УИД № № 2-615/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года г.Рязань
Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе:
председательствующей - судьи ФИО8
при ведении протокола помощником судьи ФИО1,
с участием истца Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО2,
представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» об обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Рязанский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился с исковым заявлением в суд к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности.
В обоснование иска указал, что Рязанской транспортной прокуратурой по результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности, антитеррористической защищенности на объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожный вокзал станции Рязань-2 Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».
Железнодорожный вокзал на станции Рязань-2 (реестровый номер № включен в реестр объектов транспортной инфраструктуры ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением второй категории. Решением Росжелдора № о внесении изменений в реестр от ДД.ММ.ГГГГ данному ОТИ также установлена вторая категория.
В ходе проверки на данном ОТИ выявлены нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
- в нарушение подпункта «с» пункта 5 Требований субъектом транспортной инфраструктуры не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения изменений положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства;
- в нарушение подпункта «т» пункта 5 Требований субъектом транспортной инфраструктуры не обеспечено внесение изменений в план обеспечения безопасности объекта, в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры;
в нарушение подпункта «а» пункта 9 Требований объект транспортной инфраструктуры не оснащен в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:
видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты (посты) на границах зоны транспортной безопасности, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры (на железнодорожном вокзале);
видеораспознавание в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
видеообнаружение в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности и технологическом секторе зоны транспортной безопасности;
видеомониторинг по периметру зоны транспортной безопасности;
передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени;
хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток;
выявление нарушителей в режиме реального времени по всему периметру внешних границ зоны транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безопасности с другими системами безопасности и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности;
документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, а также передачу данных о лицах, пропущенных в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени;
определение соответствия постоянного пропуска предъявителя предъявителю с применением биометрических устройств на контрольнопропускных пунктах, постах на границах перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (железнодорожный вокзал) в соответствии с порядком допуска физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин, механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности.
Вышеуказанные нарушения отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с выявленными нарушениями законодательства о транспортной безопасности прокуратурой внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».
По постановлению прокурора от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» привлечено УГАН НОТБ по ЦФО Ространснадзора к административной ответственности по ч.1 ст.11.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).
В целях контроля за устранением нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой направлен запрос об исполнении требований, изложенных в представлении начальнику Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».
Согласно информации Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов-структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время устранено только одно из перечисленных в представлении прокуратуры нарушений, а именно, переработан и направлен на утверждение в Росжелдор план обеспечения транспортной безопасности ОТИ - железнодорожный вокзал на станции Рязань-2 (ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, ОАО «РЖД» меры по устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности в отношении ОТИ - железнодорожный вокзал на станции Рязань-2 не приняты в полном объеме.
Указанные нарушения являются существенными, поскольку невыполнение правил и норм законодательства о транспортной безопасности и законодательства, направленного на противодействие терроризму и защиту объектов жизнедеятельности от угрозы терроризма, ставит под угрозу жизнь, здоровье пассажиров, а также увеличивает риск совершения террористического акта на вышеуказанных объектах транспортной инфраструктуры, то есть нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут пострадать в данном случае.
В октябре 2022 года Рязанской транспортной прокуратурой проведена проверка с участием УФСБ России по Рязанской области, Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Центральному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта РФ проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожный вокзал на станции Рязань-2 Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО "РЖД".
В соответствии с поступившей в прокуратуру информацией Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении ОАО «РЖД» требований по обеспечению транспортной безопасности, в настоящее время проводится работа, направленная на заключение договора со специализированной организацией на проведение дополнительной оценки уязвимости рассматриваемого объекта транспортной инфраструктуры. Предполагаемый срок заключения договора - март 2023 года, срок проведения дополнительной оценки уязвимости объекта - III-IV квартал 2023 года.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд обязать ответчика в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожный вокзал на станции Рязань-2 Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД»:
- в соответствии с подпунктом «с» пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.
Истец Рязанский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» - ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала в полном объеме, просил отказать в удовлетворении.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика суд приходит к следующему.
Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одними из способов защиты гражданских прав являются пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст.1 Федерального закона №35-ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В силу п.6 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Согласно п.п.4,10 ст.1 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2020 года №1633 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта» установлено, что настоящий документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (п. 4).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рязанским транспортным прокурором ФИО2 на основании имеющейся информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, было принято решение № о проведении проверки железнодорожных вокзалов Рязань-1 и Рязань-2 Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД». Срок проведения проверки был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
О вышеуказанной проверки было сообщено начальнику управления государственного Авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта РФ ФИО4 с просьбой выделить специалиста для участия в проверке.
По окончанию проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожный вокзал на станции Рязань-2 Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», согласно которому в ходе проверки на данном объекте транспортной инфраструктуры выявлены нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2020 года N 1633, а именно:
- в нарушение подпункта «с» пункта 5 Требований субъектом транспортной инфраструктуры не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения изменений положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства;
- в нарушение подпункта «т» пункта 5 Требований субъектом транспортной инфраструктуры не обеспечено внесение изменений в план обеспечения безопасности объекта, в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры;
в нарушение подпункта «а» пункта 9 Требований объект транспортной инфраструктуры не оснащен в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности техническими средствами и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:
видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты (посты) на границах зоны транспортной безопасности, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры (на железнодорожном вокзале);
видеораспознавание в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности, а также на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
видеообнаружение в секторе свободного доступа зоны транспортной безопасности и технологическом секторе зоны транспортной безопасности;
видеомониторинг по периметру зоны транспортной безопасности;
передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени;
хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, обладающих для этого необходимыми конструктивными особенностями, в течение не менее 30 суток;
выявление нарушителей в режиме реального времени по всему периметру внешних границ зоны транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безопасности с другими системами безопасности и инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности;
документирование с помощью технических средств обеспечения транспортной безопасности перемещения персонала и посетителей через границы перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, а также передачу данных о лицах, пропущенных в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с порядком передачи данных в режиме реального времени;
определение соответствия постоянного пропуска предъявителя предъявителю с применением биометрических устройств на контрольнопропускных пунктах, постах на границах перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры (железнодорожный вокзал) в соответствии с порядком допуска физических лиц, находящихся при них вещей, автотранспортных средств, самоходных машин, механизмов и перемещаемых грузов в зону транспортной безопасности.
На основании указанного акта проверки ДД.ММ.ГГГГ Рязанской транспортной прокуратурой было вынесено представление начальнику Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов- филиала ОАО «РЖД» об устранение нарушений антитеррористического законодательства, законодательства о транспортной безопасности с требованиями безотлагательно рассмотреть данное представление с обязательным участием представителя Рязанской транспортной прокуратуры, не позднее чем в месячный срок принять меры к устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности, террористической защищенности, а также причин и условий им способствовавших на вышеуказанных объектах транспортной структуры, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных в допущенных нарушениях.
Постановлением Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Российские железные дороги» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, совершенное по неосторожности, если эти бездействия не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Ознакомившись с представлением Рязанской транспортной прокуратуры, ДД.ММ.ГГГГ ответчик провел разбор проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности Рязанской транспортной прокуратурой железнодорожных вокзалов Рязань-1, Рязань-2, а также представлений об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности. По результатам разбора ответчик принял следующие решения: принять к сведению выявленные замечания и принять меры к их устранению, обеспечить своевременное исполнение представлений в области обеспечения транспортной безопасности, решить вопрос о необходимости проведения дополнительной уязвимости Рязань-1, Рязань-2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, закончить работу по разработке планов обеспечения транспортной безопасности вокзалов Рязань-1, Рязань-2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела копией решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма транспортного прокурора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры- железнодорожный вокзал на станции Рязань-2 Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов- структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов- филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, копией представления от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола совещания у заместителя начальника Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Рязанской транспортной прокуратурой направлено письмо в адрес Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов- филиала ОАО «РЖД» о необходимости предоставления подробной актуальной информации об исполнении требований законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных вокзалах Рязань-1 и Рязань-2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ филиал ОАО «РЖД» дал ответ о том, что до 2025 года должны быть реализованы мероприятия по обеспечению транспортной безопасности и охране объектов, привлечение подразделения транспортной безопасности на вокзал Рязань-1 запланировано на 2023 год. Предусмотрено поэтапное выделение средств до 2025 года. Срок для оснащения ТСО ТБ не определен. В настоящее время проводится оснащение техническими средствами и инженерными сооружениями на железнодорожных вокзалах Рязань-1 Рязань-ДД.ММ.ГГГГ00000 рублей Переработанный план обеспечения транспортной безопасности вокзала Рязань-2 передан в Росжелдор на утверждение ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела копией письма Рязанской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ.
Одновременно с этим судом установлено, что железнодорожному вокзалу Рязань-2 Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» пересмотрена категория – ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая категория безопасности, что никем не оспаривается и подтверждаются имеющейся в материалах дела копией уведомления №УТБ-7/21/00611 от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ответчиком у подрядчика ООО «РЖД-ТБ» были заказаны работы по модернизации технических средств обеспечения транспортной безопасности железнодорожных вокзалов Рязань-1 и Рязань-2, была установлена система видеонаблюдения и т.д., что никем не оспаривается и подтверждаются имеющейся в материалах дела копией акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ.
Помимо этого, филиал ОАО «РЖД» обращался к Министерству транспорта РФ для разъяснений по вопросу оснований проведения дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, был дан ответ о том, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ обязаны при изменении положений требований по обеспечению транспортной безопасности, регламентирующих меры по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости ОТИ в части, касающейся произошедших изменений, и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу таких изменений, никем не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела копией обращения департамента безопасности ОАО «РЖД» к Министерству транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил письмо истцу о том, что, в связи с проведенной модернизацией на железнодорожных вокзалах Рязань-1 и Рязань-2 проведение дополнительной оценки уязвимости запланировано на 3-4 квартал 2023 года.
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» и ООО «РЖД-ТБ» заключили договор на оказание услуг проведения оценки уязвимости №.
Данные обстоятельства подтверждаются копией письма филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора на оказание услуг проведения оценки уязвимости № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные объекты транспортной инфраструктуры, а именно железнодорожные вокзалы Рязань-1 и Рязань-2 обслуживаются ответчиком и принадлежат ответчику, что никем не оспаривается.
В силу норм законодательства о транспортной безопасности общество является субъектом транспортной инфраструктуры, обязанным исполнить возложенные на него обязанности по обеспечению транспортной безопасности в отношении принадлежащих ему объектов транспортной инфраструктуры.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком допущены нарушения действующего законодательства, которые до настоящего времени устранены не в полном объеме, что создает угрозу безопасности движения и может повлечь тяжкие последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга. Вместе с тем, срок в один год для устранения выявленных нарушений суд считает разумным и достаточным для устранения нарушений.
Таким образом, с учетом того, что ответчиком с подрядчиком уже заключен договор на оказание услуг проведения оценки уязвимости, суд полагает, что требования истца об обязании ответчика устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности подлежат удовлетворению, в связи с чем следует обязать ответчика в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожный вокзал на станции Рязань-2 Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», а именно, в соответствии с подпунктом «с» пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2020 года N 1633 обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» об обязании устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности – удовлетворить.
Обязать ответчика ОАО «Российские железнодорожные дороги», ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение одного года после вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения требований законодательства о транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожный вокзал на станции Рязань-2 Московской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД»: в соответствии с подпунктом «с» пункта 5 требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08 октября 2020 года N 1633, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани.
Судья ФИО9