гражданское дело №2-250/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Енисейск 17 мая 2023 года
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Яковенко Т.И.,
при секретаре Васильевой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членом семьи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Енисейского района Красноярского края о признании родного брата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом своей семьи.
Требования мотивированы тем, что он (ФИО1) является инвалидом второй группы по общему заболеванию и с ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 года №11-5588 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края». Истец постоянно проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес> «А», <адрес>, совместно со своей семьей, в том числе, с матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и братом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически все они являются одной семьёй и ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и имеющих право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ними супруги, дети, родители, усыновленные, усыновители, а другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи таких граждан, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ними общее хозяйство, а также иные лица могут быть признаны членами их семей в исключительных случаях в судебном порядке, истец просил признать членом его семьи брата ФИО2
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что ФИО2 приходится ему младшим братом; оба они, совместно с матерью проживают одной семьей в указанной им в иске квартире с 2015 года. До этого все они проживали по иному адресу в <адрес>.
Представитель ответчика администрации Енисейского района ФИО6 в представленном отзыве на иск ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу требований не представила.
Третьи лица ФИО3 и ФИО2 участвуя в судебном заседании, поддержали заявленные исковые требования; подтвердили обстоятельства, изложенные истцом, а также факт совместного своего проживания одной семьей с истцом (ФИО1) в жилом помещении по адресу – <адрес> «А», <адрес>. Кроме того, ФИО2 указал, что в настоящее время проходит обучение КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» <адрес> по очной форме обучения, проживает в общежитии, где имеет регистрацию по месту пребывания, однако фактически все выходные и праздничные дни (не занятые учебой) он (ФИО2) проживает совместно со старшим братом ФИО1 и матерью ФИО3, место его постоянного проживания фактически является жилое помещение по адресу – <адрес> «А», <адрес>.
Третье лицо - Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило. В представленном отзыве на исковое заявление министр ФИО7 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, а также полагал, что достаточных доказательств для удовлетворения иска не представлено.
Третьи лица - администрация Высокогорского сельсовета Енисейского района и МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) и мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетеля ФИО10, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.
Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), так и в других нормативных актах.
При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Закон Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края" (подписан Губернатором Красноярского края 28.12.2010) устанавливает право на предоставление социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края и выезжающим в другие районы Красноярского края:
а) пенсионерам и инвалидам, вставшим на учет, но не успевшим получить государственную помощь в соответствии с Законом Красноярского края от 12 июля 2000 года N 11-867 "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе "Север на Юг", Законом Красноярского края от 26ноября 2004 года N 12-2591 "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе "Север на Юг - 2005 - 2007", Законом Красноярского края от 20 декабря 2007 года N 4-1176 "О краевой целевой программе "Север на Юг" на 2008 - 2010 годы";
б) пенсионерам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 15 календарных лет и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края после выхода на пенсию;
в) инвалидам I или II группы, проработавшим и (или) прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края суммарно не менее 15 лет;
г) инвалидам с детства, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 15 лет.
Согласно абз. 1 ст. 7 указанного Закона право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на территории Красноярского края (далее - свидетельство), которое является именным документом.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 9 приведенного Закона Красноярского края размер социальной выплаты для подготовки свидетельства рассчитывается, в том числе, исходя из количественного состава семьи получателя.
Применительно к настоящему Закону членами семьи гражданина признаются: постоянно проживающие совместно с данным гражданином супруга (супруг), дети, родители гражданина, а также проживающие совместно с гражданином не менее трех лет другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные гражданином в качестве членов своей семьи, признанные в судебном порядке членами семьи гражданина (ч. 2 ст. 3).
Таким образом, признание членами семьи в ином (несудебном) порядке невозможно.
Согласно ст.2 Семейного кодекса РФ, которой определен круг лиц, являющихся членами семьи: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), семейное законодательство регулирует также личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами, к которым относятся, в том числе бабушка и внук.
Согласно ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке МСЭ-2021 №, являющийся инвалидом <данные изъяты>, на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 года №11-5588 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края», с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи: заявитель ФИО1, мать ФИО4
Судом также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «А», <адрес> используется на условиях социального найма семьей ФИО3, что подтверждается соответствующим типовым договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему, в соответствии с которыми данное жилое помещение находится в бессрочном владении и пользовании ФИО3 и членов ее семьи ФИО1 (сын) и ФИО2 (сын).
Согласно справке о составе семьи и финансово-лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям о регистрации (паспортным данным), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> «А», <адрес>; наряду с истцом на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ значатся также мать ФИО3 и брат ФИО2
Степень родства ФИО1 с ФИО5 установлена и подтверждается свидетельствами о рождении указанных лиц.
В соответствии с актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами администрации Высокогорского сельсовета с целью установления или опровержения факта совместного проживания истца с указанными им лицами, осуществлен осмотр жилого помещения по адресу: <адрес> «А», <адрес>, по результатам которого установлен факт проживания в нем в том числе, ФИО2, который на момент проведения осмотра находился дома (колол дрова на приусадебном участке).
Согласно представленной в материалы дела справке из КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» <адрес>, ФИО2 действительно обучается в данном образовательном учреждении по очной форме обучения по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования на 3 курсе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания, ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, общежитие, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Будучи допрошенной в ходе судебного заседания, свидетель ФИО10 (односельчанка истца) подтвердила факт совместного проживания ФИО1 по указанному выше адресу, в том числе, с матерью ФИО3 и младшим братом ФИО2, ведение с ними общего хозяйства. При этом, свидетель пояснила, что бывает в квартире, где проживает данная семья, описала обстановку в квартире, в том числе наличие в доме спальных мест, предметов обихода, мебели, а также указала на отсутствие у нее каких-либо сомнений в том, что все перечисленные члены семьи постоянно одной семьей проживают в данном жилом помещении.
Показания допрошенного свидетеля (предупрежденного судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний) о том, что ФИО1 постоянно проживает по данному адресу с указанным выше составом семьи, ведет, в том числе с братом ФИО2, совместное общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, и материалами дела и объяснениями лиц, участвующих в судебном заседании, в связи с чем, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.
Доказательств наличия у ФИО2 права пользования иным жилым помещением, в деле не имеется. Доказательств обратного вышеуказанным обстоятельствам в материалы дела не представлено.
Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что постоянным местом жительства ФИО2 безусловно, является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> «А», <адрес>, поскольку достоверно установлено, что он с момента заселения и по настоящее время проживает в качестве члена семьи ФИО1 на законных основаниях, является последнему близкими родственником; будучи несовершеннолетним ФИО2, был вселен и зарегистрирован в жилом помещении матерью ФИО3, с её согласия.
Поскольку ФИО2 был вселен в жилое помещение по месту жительства своей матери по вышеуказанному адресу в раннем детстве, в качестве члена семьи нанимателя, проживает в указанном жилом помещении до настоящего времени совместно, в том числе с ФИО1 одной семьей, все они ведут общее хозяйство, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Юридически значимым обстоятельством при разрешении заявленных требований является фактическое совместное проживание и ведение совместного хозяйства, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения данного гражданского дела.
Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно подтверждено вселение ФИО2 в качестве члена семьи истца в жилое помещение по адресу: <адрес> «А», <адрес>, совместное проживание их в нем совместно с истцом, и ведение с ним общего хозяйства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи получателя социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 года №11-5588 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.
Председательствующий: Т.И. Яковенко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.