№ 5-556/2023

77RS0005-02-2023-005434-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2023 года.

адрес 15 мая 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 12.08.2013, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Так, 24.03.2023 в 15 часов 16 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 в помещении хостел «Фараон» по адресу: адрес и фио, д. 22, к. 2, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения: отсутствуют закрытые промаркированные контейнеры для грязного белья, что является нарушением п. 7.9 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; не организована и не осуществляется дезинфекционная деятельность, направленная на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемом объекте в нарушение п. 88 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профила1Щ1ке инфекционных болезней"); уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не промаркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ в нарушение п. 2.11, п. 7.16 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудованияи транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; персонал не подготовлен по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг в нарушение п. 82 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; сидения и крышки унитаза, ручки для спуска воды и дверей туалетов в туалетах общего пользования не обрабатываются дезинфицирующими средствами в нарушение п.7.13, п. 7.14 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; моющие и чистящие средства хранятся в месте доступном для проживающих, в емкостях без маркировки в нарушение п. 7.15 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или окавшие услуг"; уборка комнат с применением дезинфицирующих средств не проводится в нарушение п. 7.10, п.7.11 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; в местах массового пребывания людей профилактическая дезинфекция в санитарных узлах не осуществляется в нарушение п. 130 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; - в душевых, ванных, санитарных узлах профилактическая дезинфекция не проводится в нарушение п. 127 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в нарушение п. 2.1 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; не представлены сведения об исследовании параметров микроклимата, воздухообмена на соответствие требованиям гигиенических нормативов в нарушение п.2.4 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; не представлены сведения об организации и проведении дератизационных и дезинсекционных мероприятий в нарушение п. 88, п. 98 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"); не представлены сведения об отборе и лабораторных исследованиях качества питьевого водоснабжения и горячего водоснабжения на соответствие требованиям гигиенических нормативов в нарушение п. 2.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; не представлены сведения об исследовании уровней естественного и искусственного освещения, инсоляции на соответствие требованиям гигиенических нормативов в нарушение п. 2.5 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; не представлены сведения о системе вентиляции и кондиционирования в нарушение п. 136 СП 2.1.3684-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских 'поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; не представлены сведения о стирке и дезинфекции постельного белья в нарушение п. 7.8 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; не представлены сведения о проведении предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (ред. от 01.02.2022) "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N62277); не представлены сведения о профилактической вакцинации сотрудников, в том числе, против COVID-19 (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 06.12.2021 № 1122н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок" Приложение № 1,№ 2).

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, воспользовался правом на рассмотрение дела с участием защитника, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в его отсутствие, поскольку неявка ИП ФИО1 не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 по доверенности фио вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что выявленные нарушения были устранены, в том числе заключены соответствующие договоры, закуплены моющие средства, которые отвечают требованиям Роспотребнадзора, уборочным инвентарь промаркирован. При назначении наказания защитник просил учесть положительную характеристику, данную Управой адрес.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, считаю, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушений, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 12.04.2023, составленным в отношении ИП ФИО1, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра № 1 принадлежащих ИП ФИО1 помещений и фотоматериалом к нему, в ходе которого в помещении хостела «Фараон» по адресу: адрес и фио, д. 22, корп. 2, выявлены вышеуказанные нарушения;

- требованием о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъёмки, аудио- и видеозаписи, информационных баз, банков данных, а также носителей информации от 24.03.2023;

- актом выездной проверки № 02-26-00006/1 от 28.03.2023, по результатам проведения которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения хостела «Фараон»;

- предписанием № 26-00096-01 от 28.03.2023 об устранении выявленных нарушений санитарных требований;

- решением о проведении выездной внеплановой проверки от 14.03.2023;

- уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 14.03.2023 № 6-6-01403 в отношении ИП ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП № ИЭ9965-23-40072641 от 21.04.2023, содержащая сведения об ИП ФИО1 и иными доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из важнейших правовых механизмов реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается, в том числе, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении ИП ФИО1 наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ИП ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, принял меры к устранению выявленных нарушений, имеет положительную характеристику, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и, с учетом обстоятельств дела, считаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа полагая, что данное наказание обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

При этом оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, а также для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, не имеется исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), ИНН <***>, КПП 771701001, лиц.сч. 04731787820, Р/С <***>, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО адрес 35, БИК 004525988, ОКТМО 45349000, КБК 14111601061010004140, УИН 14104770054300054557.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта:sostav-adm@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева