РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 04 октября 2023 года

Судья Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода Аракелов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>)

с участием: не явились,

жалобы ФИО1 на

определение заместителя прокурора Ивановской области Коростелева П.Н. от 13 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Ивановского районного суда Ивановской области Зябликова А.Ю.,

определение заместителя прокурора Ивановской области Коростелева П.Н. от 13 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ивановского районного суда Ивановской области,

определение заместителя прокурора Ивановской области Коростелева П.Н. от 13 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления Судебного департамента в Ивановской области,

установил:

названными определениями заместителем прокурора Ивановской области Коростелевым П.Н. отказано в возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), в отношении председателя Ивановского районного суда Ивановской области Зябликова А.Ю., Ивановского районного суда Ивановской области, Управления Судебного департамента в Ивановской области.

Не согласившись с указанными определениями ФИО1, обратился с жалобами, в которых просит эти определения отменить, ссылаясь на наличие в действиях председателя Ивановского районного суда Ивановской области Зябликова А.Ю. и ответственных за его действия юридических лиц, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса.

Определением судьи от [ДД.ММ.ГГГГ] дела по жалобам объединены в одно производство.

Заявитель жалобы, лица, в отношении которых вынесены обжалуемые определения, прокурор, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств законность и обоснованность обжалуемых определений, судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 13.11 Кодекса установлена ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как установлено при рассмотрении жалобы и следует из материалов дела, поводом для обращения заявителя в органы прокуратуры явились действия председателя Ивановского районного суда Ивановской области Зябликова А.Ю. по изготовлению и направлению в Автозаводский РОСП Главного Управления ФССП России по Нижегородской области исполнительного листа по административному делу [Номер], по которому заявитель был административным истцом и взыскателем.

Указанные действия по мнению заявителя свидетельствуют об обработке (распространении) председателем суда Зябликовым А.Ю. его персональных данных в отсутствие предусмотренных законом оснований; в результате таких действий его персональные данные стали известны Главному Управлению ФССП России по Нижегородской области, а в последующем Министерству финансов Нижегородской области.

В связи с этим ФИО1 обратился в прокуратуру Ивановской области с заявлением, которым просил возбудить в отношении председателя Ивановского районного суда Ивановской области Зябликова А.Ю. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса, а также установить виновное юридическое лицо, ответственное за действия председателя суда Зябликова А.Ю., и возбудить в отношении этого юридического лица дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса.

Обжалуемыми определениями заместителя прокурора Ивановской области Коростелева П.Н. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса отказано.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (статья 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных").

В силу пунктов 3, 3.1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" допускается обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных в случае, когда такая обработка персональных данных необходима для осуществления в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, и (или) необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса образует обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Вопреки доводам заявителя само по себе направление исполнительного документа в орган принудительного исполнения осуществляющий функции по исполнению судебных актов и последующий отказ должностного лица этого органа в возбуждении исполнительного производства, не свидетельствует об обработке персональных данных заявителя в не предусмотренных законом случаях и (или) в несовместимых с законом целях.

В данном случае обработка персональных данных ФИО1 осуществлялась в связи с его участием в административном судопроизводстве в Ивановском районном суде Ивановской области и в целях исполнения судебного акта. Эти действия согласуются с положениями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", в связи с чем прокурором обоснованно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Поскольку в данном случае обработка персональных данных заявителя в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных и (или) несовместимая с целями сбора персональных данных, не осуществлялась, объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.11 Кодекса, отсутствует.

С учетом этого производство по делу, исходя из положений части 1 статьи 24.5 Кодекса, не могло быть начато ни в отношении председателя суда Зябликова А.Ю., ни в отношении какого-либо юридического лица.

Принимая во внимание, что объективная сторона является обязательным элементом состава правонарушения, отказ в возбуждении производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса в связи с отсутствием состава правонарушения, требованиям закона не противоречит.

Доводы заявителя о вынесении определений неуполномоченным лицом со ссылками на положения части 4 статьи 16 Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" несостоятельны, поскольку указанной нормой закона установлен порядок принятия решения по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности. Таким образом, соответствующий порядок подлежит применению, в случае если в действиях судьи усматриваются признаки административного правонарушения. Для рассмотрения же заявления, поданного в отношении судьи и принятия по итогам его рассмотрения решения об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, соблюдение такого особого порядка не требуется.

С учетом изложенного, обжалуемые определения отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса,

решил:

определения заместителя прокурора Ивановской области Коростелева П.Н. от 13 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Ивановского районного суда Ивановской области Зябликова А.Ю., Ивановского районного суда Ивановской области, Управления Судебного департамента в Ивановской области, оставить без изменения, жалобы ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Д.А. Аракелов