Дело № 2-2180/2023

УИД 86RS0007-01-2023-002341-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием Ханты-Мансийского межрайонного

природоохранного прокурора Сурганова А.Е.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» о взыскании в бюджет муниципального образования Нефтеюганский район денежных средств в возмещение вреда, причиненного объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных, вследствие инцидентов, произошедших на объекте: (иные данные) в размере 1 153 970 рублей 32 копейки (л.д.5,185).

Требования мотивированы тем, что Ханты – Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере возмещения вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания и установлено, что в Природнадзор Югры от ООО «РН-Юганскнефтегаз» поступили оперативные сообщения об инцидентах, произошедших 07.05.2019 и 27.05.2019 на объекте: (иные данные) и повлекших загрязнение земель лесного фонда нефтепродуктами в квартале (адрес) на площади 4465 м2.

В связи с выявленным нарушением, свидетельствующим о причинении ответчиком вреда лесам (почве лесов) Природнадзором Югры, в соответствии с Особенностями возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730, рассчитан и предъявлен к возмещению в судебном порядке ущерб в размере 10 283 245 рублей. Определением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 27.10.2020 производство по делу № А75-9894/2020 прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, в рамках которого ущерб возмещен ответчиком в полном объеме (п/п № от 14.12.2020).

Вместе с тем, в результате действий ответчика по загрязнению участка химическими веществами также причинен вред объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным животным, и среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных. Последствием разлива химических, вредных веществ на участке лесного фонда является причинение вреда экологической системе, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом.

Негативное изменение окружающей среды в результате её загрязнения влечет за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, поскольку в условиях лесного биогеоценоза - системы, включающей сообщество живых организмов и тесно связанную с ним совокупность абиотических факторов среды в пределах одной территории, и представляющей собой устойчивую саморегулирующуюся экологическую систему, каждый компонент природный среды выполняет строго определённые экологические функции и оказывает влияние на окружающее пространство.

Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утверждена приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.04.2008 № 107.

Пунктом 11 Методики № 107 установлен порядок исчисления вреда при уничтожении либо запечатывании (асфальтировании, бетонировании или покрытии иными материалами) почвы (подстилки) и иных местообитаний объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным.

Верховным Судом РФ в определении от 23.07.2020 по делу А75-474/2019 также отмечено, что сопоставление формул, установленных для расчета вреда лесному фонду по Методике № 273 ( в настоящее время Методика № 1730) и Методикой № 107 (по объектам животного мира и среде обитания), позволяет сделать вывод, что выполнение даже сходных работ (например, восстановление почвенного слоя) имеет разное содержание: восстановление почвы для целей роста лесной растительности и восстановление почвы для целей восстановления местообитаний объектов животного мира.

Следовательно, возмещение вреда одному компоненту окружающей среды не заменяет исполнения обязанности по компенсации вреда другим компонентам.

На основании Методики № 107, Природнадзором Югры произведен расчет вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, вследствие нарушения законодательства, размер которого составил 1 153 970 руб. 32 коп.

Согласно ст.ст. 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации у причинителя вреда возникает обязанность по возмещению вреда.

Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что проект рекультивации земельного участка не свидетельствует о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных, вследствие инцидентов. В результате инцидента вред причинен земельному участку, лесному фонду, а также объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных. В постановлении Конституционного Суда РФ №12-П от 02 июня 2015 года указано, что исчисление размера вреда должно производиться по каждому отдельному компоненту (элементам природной среды), например: лесной растительности, животному миру, подземным водам. Согласно п. 2 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022) возмещению подлежит экологический вред, причиненный каждому компоненту природной среды. В случае причинения вреда нескольким компонентам природной среды исчисление размера вреда, подлежащего возмещению, производится на основании соответствующих такс и методик для каждого компонента.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № от (дата) (л.д.124), в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ответчиком разработан проект рекультивации земельного участка, который предусматривает биологический этап, то есть в результате рекультивации среда обитания объектов животного мира, относящихся к почвенным беспозвоночным, среда обитания объектов животного мира, иные местообитания беспозвоночных животных, будут восстановлены. Также представителем ответчика предоставлены возражения (л.д.69).

Представитель третьего лица - Природнадзор Югры в заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, им предоставлены пояснения, из которых следует, что исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению (л.д.115-116).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду — это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в основе осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит в том числе принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие пред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 2 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2022 года, возмещению подлежит экологический вред, причиненный каждому компоненту природной среды. В случае причинения вреда нескольким компонентам природной среды исчисление размера вреда, подлежащего возмещению, производится на основании соответствующих такс и методик для каждого компонента.

Исчисление размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, определено Методикой, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.04.2008 № 107.

Так, пунктом 11 Методики № 107 установлены формулы исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, в том числе уничтожением либо повреждением среды обитания - почвы (подстилки) и иных местообитаний объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным: размер вреда исчисляется исходя из затрат, которые необходимо произвести для замены почвенного слоя растительным грунтом, в том числе, затрат на выполнение комплекса работ, связанных с приобретением, транспортировкой и размещением растительного грунта, по замене уничтоженной либо запечатанной почвы (подстилки) и иных местообитаний.

В судебном заседании установлено, что ПАО «Роснефть» является владельцем лицензии № на разработку участка недр, расположенного в Нефтеюганском районе до 31 декабря 2100 года (л.д.133-143).

01 января 2019 года между ПАО «Роснефть», именуемым владельцем лицензий и ООО «РН-Юганскнефтегаз», именуемым оператором, заключен договор на оказание операторских услуг № Согласно п. 1.1 вышеуказанного договора оператор оказывает ПАО «НК «Роснефть» услуги по разработке и эксплуатации нефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных месторождений, в том числе, осуществляет добычу нефти и сбор попутного (нефтяного) газа, подготовку углеводородного сырья и его сдачу транспортирующим организациям своими силами и средствами. Пунктом 3.9 указанного договора закреплена обязанность ООО «РН-Юганскнефтегаз» при эксплуатации объектов и производстве работ обеспечить соблюдение требований правил и норм безопасности в области охраны труда и окружающей природной среды, промышленной, пожарной, противофонтанной и санитарной безопасности, а также отраслевых и корпоративных правил и норм, действующих в отношении данного вида работ, оборудования и производства, выполнять требования Государственного надзора и контроля, нести ответственность за санитарное, экологическое и противопожарное состояние территории лицензионного участка (л.д.155).

Согласно оперативным сообщениям, 27 июля 2016 года и 27 мая 2019 года произошли инциденты на объекте (иные данные), повлекшие загрязнение земель лесного фонда нефтепродуктами (л.д.24-35).

Определением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 27 октября 2020 года утверждено мировое соглашение между Природнадзором Югры и ответчиком по делу №А75-9894/2020, в соответствии с которым ответчик обязался возместить вред, причиненный лесному фонду на площади 4 465 квадратных метров в выделе (адрес), в размере 10 283 245 рублей (л.д.36).

В настоящее время Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился с исковыми требованиями о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных, в сумме 1 153 970 рублей.

Размер вреда, причиненного объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных в следствии инцидентов, в сумме 1 153 970 рублей установлен на основании расчета, произведенного Природнадзором Югры в соответствии с п. 11 Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утверждена приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.04.2008 № 107 (л.д.15-19).

Суд принимает указанный расчет в качестве доказательства, поскольку он соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств.

Учитывая, что стороной ответчика доказательств о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных вследствие загрязнения лесного участка в (адрес) на площади 4 465 квадратных метров, не предоставлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора.

Доводы стороны ответчика о возмещении вреда причиненного объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных путем рекультивации загрязненного земельного участка в соответствии с разработанным и утвержденным проектом являются несостоятельными, поскольку возмещение вреда одному компоненту окружающей среды не заменяет исполнения обязанности по компенсации вреда, причиненного другим компонентам - объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных вследствие загрязнения лесного участка.

Доказательств того, что в результате рекультивации земельного участка проводились работы по восстановлению численности беспозвоночных животных, иных местообитаний объектов животного мира, относящихся к беспозвоночным животным, по замене почвенного слоя растительным грунтом, не установлено. Из проекта рекультивации земельного участка следует, что выполнялись работы по удалению жидкой нефти из почвенного слоя механическим способом и дальнейшее улучшении состава почвы (л.д.78).

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет города Нефтеюганска подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 13 970 рублей, от уплаты которой истец, при подачи иска, был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (ИНН №) в бюджет муниципального образования Нефтеюганский район ((иные данные)) в возмещение вреда, причиненного объектам животного мира, относящимся к почвенным беспозвоночным, среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных, в сумме 1 153 970 (Один миллион сто пятьдесят три тысячи девятьсот семьдесят) рублей 32 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» (ИНН №) в бюджет города Нефтеюганска государственную пошлину в сумме 13 970 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда