Решение по делу № 02-3431/2023 от 19.06.2023

77RS0021-02-2023-002674-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 июня 2023 года

19 июня 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ... Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3431/2023 по исковому заявлению ...а Вадима Алексеевича к Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Департаменту городского имущества адрес о признании решений по жилищному вопросу незаконными, признании права на жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

... В.А. обратился с иском в суд, в котором просит признать незаконными и отменить решения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 28 апреля 2022 года (протокол № 264), от 27 октября 2022 года (протокол № 276), распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 ноября 2022 года № 2172-Р по жилищному вопросу истца, признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, обязать Департамент городского имущества адрес предоставить истцу однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование заявленных требований ... В.А. указал, что родился ... г. в адрес; относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; является инвалидом с детства вследствие ДЦП, инвалидность установлена бессрочно.

Мать истца - ...фио, паспортные данные, - решением Зюзинского районного суда адрес от 14.12.2007 г. лишена в отношении него родительских прав. Сведения об отце в свидетельстве рождении истца отсутствуют. Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Южное Бутово в адрес от 16.04.2007 г. № 97-П, истец был признан нуждающимся в государственной защите и направлен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение; за ...ым В.А. закреплено право пользования жилой площадью по адресу: адрес. Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Южное Бутово в адрес от 17.06.2009 г. № 247-П (в редакции постановления от 11.11.2011 г. № 769-П), фио (бабушка истца), проживающая по адресу: адрес, назначена опекуном несовершеннолетнего ...фио; постановлено определить место проживания подопечного на период опеки по месту регистрации и фактического проживания опекуна ...фио; постановлено закрепить за истцом право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

С рождения истец зарегистрирован по месту жительства в 2-х комнатной квартире общей площадью 57,3 кв.м, жилой площадью 33,6 кв.м, расположенной по адресу: адрес. В квартире также зарегистрированы по месту жительства: ...фио, паспортные данные (бабушка - бывший опекун, попечитель истца) и ...фио, паспортные данные (мать, лишенная родительских прав). Вид заселения: социальный наем. Квартира предоставлена по ордеру Жилкомитета адрес от 08.09.1994 г. на ...фио в составе семьи из трех человек (она, муж ...фио, дочь ...фио).

Жилых помещений на праве собственности истец не имеет (уведомление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.04.2022 г. № КУВИ-001/2022-46669789).

Законный представитель ...фио 23.03.2022 г. обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения адрес с заявлением об установлении факта невозможности проживания истца в жилом помещении по адресу: адрес.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 28 апреля 2022 года (протокол № 264) по жилищному вопросу истца приняла решение: «Снять с рассмотрения. Просить ОСЗН адрес обратиться с иском в суд о признании ...фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, и в срок до 31.05.2022 г. проинформировать Комиссию».

Определением Зюзинского районного суда адрес от 21.09.2022 г. принят отказ ...а Вадима Алексеевича от иска УСЗН адрес в его интересах к ...фио о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Суд определил прекратить производство по гражданскому делу № 2-5366/2022 по исковому заявлению УСЗН адрес в интересах ...а Вадима Алексеевича к ...фио о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 27 октября 2022 г. (протокол № 276) по жилищному вопросу истца приняла решение: «Отменить поручение Комиссии от 28 апреля 2022 г. (протокол № 264). Установить факт возможности проживания ...фио в жилом помещении по адресу: адрес. Исключить из плана 2023 года».

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 ноября 2022 г. № 2172-Р ...у В.А. отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес.

Полагая, что решения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 28 апреля 2022 года (протокол № 264), от 27 октября 2022 г. (протокол № 276), распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 ноября 2022 г. № 2172-Р по жилищному вопросу истца являются незаконными и у него есть право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ... В.А. обратился с иском в Пресненский районный суд адрес.

Истец ... В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие в деле своего представителя по доверенности, который поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, ранее представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, представил в суд возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и третьего лица ГБУ Центр «Содействие», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассматривать дело в отсутствие представителя Комиссии, ГБУ Центр «Содействие».

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 27 Конвенции о правах ребенка закрепила право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Право на жилище является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 671 Конституции Российской Федерации государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Согласно пунктам «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы защиты семьи и детства, социальной защиты и жилищное законодательство.

В соответствии с частью 1 статьи 1091 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).

В адрес правоотношения в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, урегулированы в статье 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес» (далее - Закон адрес от 30 ноября 2005 г. № 61).

Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по льготному обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, установлен положениями постановления Правительства Москвы от 14 июля 2015 года № 430-ПП «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес» (далее - постановление Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. № 430-ПП).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ... ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в адрес; относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

... В.А. является инвалидом с детства вследствие ДЦП, инвалидность установлена бессрочно (справка серии МСЭ-2020 № 0171905 выдана 30.08.2022 г. Бюро № 6 – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России).

Мать истца - ...фио, паспортные данные, - решением Зюзинского районного суда адрес от 14.12.2007 г. лишена в отношении него родительских прав.

Сведения об отце в свидетельстве о рождении истца отсутствуют.

Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Южное Бутово в адрес от 16.04.2007 г. № 97-П, несовершеннолетний ... В.А. был признан нуждающимся в государственной защите и направлен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение; за истцом закреплено право пользования жилой площадью по адресу: адрес.

Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Южное Бутово в адрес от 17.06.2009 г. № 247-П (в редакции постановления от 11.11.2011 г. № 769-П), фио (бабушка истца), проживающая по адресу: адрес, назначена опекуном ...фио; постановлено определить место проживания несовершеннолетнего ...фио на период опеки по месту регистрации и фактического проживания опекуна ...фио; постановлено закрепить за истцом право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Согласно Единому жилищному документу от 28.12.2022 г., ... В.А. с рождения зарегистрирован по месту жительства в 2-х комнатной квартире общей площадью 57,3 кв.м, жилой площадью 33,6 кв.м, расположенной по адресу: адрес.

В квартире по указанному адресу также зарегистрированы по месту жительства: ...фио, паспортные данные (бабушка - бывший опекун, затем попечитель истца) и ...фио, паспортные данные (мать истца, лишенная родительских прав).

Вид заселения: социальный наем. Согласно ордеру Жилищного Комитета адрес от 08.09.1994 г. квартира предоставлена на ...фио в составе семьи из трех человек (она, муж ...фио, дочь ...фио).

Жилых помещений на праве собственности ... В.А. не имеет, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.04.2022 г. № КУВИ-001/2022-46669789.

23.03.2022 г. законный представитель истца - ...фио - обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения адрес с заявлением об установлении факта невозможности проживания ...фио в жилом помещении по адресу: адрес.

Определением Зюзинского районного суда адрес от 21.09.2022 г. прекращено производство по гражданскому делу № 2-5366/2022 по исковому заявлению УСЗН адрес в интересах ...а Вадима Алексеевича к ...фио о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в связи с отказом ...а Вадима Алексеевича от иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес».

Из вышеприведенных норм права следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, или

2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В части 6 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61 установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, следующего обстоятельства:

проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (пункт 1-«а»).

В пункте 5 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации

Согласно части 7 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61 порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется Правительством Москвы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. № 430-ПП (приложение 2), вопросы установления факта невозможности проживания детей-сирот или лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях в соответствии с настоящим Порядком рассматриваются Комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Комиссия), созданной распоряжением Правительства Москвы от 19 апреля 2002 г. № 547-РП «О создании Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решения об установлении (об отказе в установлении) факта невозможности проживания ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении при наличии заключения Комиссии о невозможности проживания ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении, оформляются распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес (пункты 20, 21 Порядка).

В пункте 18 Порядка установлено, что на заседании Комиссии рассматриваются документы в отношении каждого ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот и по результатам рассмотрения:

18.1. Выносится заключение о невозможности проживания ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении при наличии одного или нескольких обстоятельств, установленных статьей 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61, свидетельствующих о невозможности проживания ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении.

18.2. Выносится заключение о возможности проживания ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении при отсутствии обстоятельств, установленных статьей 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61, свидетельствующих о невозможности проживания ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении.

18.3. Принимается решение о снятии вопроса с рассмотрения, если для вынесения заключений, указанных в пунктах 18.1, 18.2 настоящего Порядка, требуются дополнительные документы и (или) информация, в котором указывается о необходимости предоставления соответствующих документов и (или) информации, и срока их предоставления.

Судом установлено, что в сохраненном за ...ым В.А. жилом помещении по адресу: адрес, зарегистрирована и имеет самостоятельное право пользования жилым помещением ...фио, лишенная в отношении истца родительских прав.

Суд приходит к выводу, что проживание истца в жилом помещении по адресу: адрес, невозможно в силу наличия обстоятельства, прямо предусмотренного подпунктом 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ в системном единстве с пунктом 1-«а» части 6 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61, а именно: проживание в жилом помещении его матери, лишенной родительских прав, и, как следствие, является основанием для однократного предоставления ...у В.А. благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В пункте 2 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, указано, что дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.

Суд учитывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является единственным жилым помещением, право на которое ... В.А. имеет.

При рассмотрении вопросов о возможности или невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномочена принять одно из решений, предусмотренных пунктами 18.1 – 18.3 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. № 430-ПП.

Иные полномочия при рассмотрении вопросов возможности или невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, в ранее занимаемых жилых помещениях, Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот не предоставлены.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот на заседании 28 апреля 2022 г. (протокол № 264) по жилищному вопросу истца приняла решение, вне пределов своей компетенции, не предусмотренное пунктами 18.1 – 18.3 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях.

При наличии оснований, прямо предусмотренных законом, Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и Департамент труда и социальной защиты населения адрес отказали в установлении факта невозможности проживания ...фио в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес.

Согласно абзацам второму и третьему пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Положения статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ не содержат указания на сроки предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список. Из этого следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае наступления иных обстоятельств, указанных в Законе.

Следовательно, решения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 28 апреля 2022 года (протокол № 264), от 27 октября 2022 г. (протокол № 276) и распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 ноября 2022 г. № 2172-Р по жилищному вопросу истца, нарушают его право на своевременное предоставление жилого помещения по достижению возраста 18 лет.

Указанный довод согласуется с позицией судебных коллегий по гражданским и административным делам Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определениях от 13 октября 2015 г. № 20-КГПР15-11, 22 апреля 2014 г. № 7-КГ14-2, от 12 августа 2014 г. № 86-КГПР14-7, от 29 января 2014 г. № 88-АПГ13-8.

В судебном заседании представитель истца сообщил, что ни ... В.А., ни его попечитель в УСЗН адрес с заявлением о предъявлении иска к ...фио о признании ее утратившей право пользования жилым помещением не обращались. На дату рассмотрения дела ... В.А. достиг совершеннолетия, УСЗН адрес не мог представлять его интересы, следовательно, обязанность поддерживать требования к ...фио в силу процессуального правопреемства возлагалась исключительно на ...фио

Вместе с тем, отказ ...фио от иска УСЗН адрес в его интересах к ...фио о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, при рассмотрении настоящего дела правового значения не имеет.

Положения статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ и статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61 в качестве оснований реализации лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительных гарантий на жилое помещение, не содержат условий о предъявлении указанными лицами исковых требований к родителям, лишенным в отношении них родительских прав, о признании последних утратившими право пользования жилыми помещениями и снятии с регистрационного учета в жилых помещениях, сохраненных за детьми, оставшимися без попечения родителей.

Суд не соглашается с доводом представителей ответчиков о том, что факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях может быть установлен только при совокупности двух условий: наличие одного из обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ и части 6 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61 и противоречие этого обстоятельства интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (должно быть указано какие обстоятельства и каким интересам они противоречат).

Указанный довод основан на ошибочном толковании положений законодательства.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из нижеследующих обстоятельств.

Аналогичное положение содержится в части 6 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61.

Таким образом, противоречие интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а значит и невозможность их проживания в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях, определяется исключительно наличием любого из обстоятельств, прямо предусмотренных в пункте 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ и части 6 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61.

Иные основания определения противоречий интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по проживанию в ранее занимаемых ими на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях и порядок их установления законодательством не предусмотрены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 28 апреля 2022 года (протокол № 264), от 27 октября 2022 г. (протокол № 276) и распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 ноября 2022 г. № 2172-Р по жилищному вопросу ...фио следует признать незаконными и отменить.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. № 61 ... В.А. имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Вместе с тем, суд считает, что требование ...фио обязать Департамент городского имущества адрес предоставить ему однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворению не подлежит, поскольку заявлено преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ...а Вадима Алексеевича удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 28 апреля 2022 года (протокол № 264), от 27 октября 2022 г. (протокол № 276) по жилищному вопросу ...а Вадима Алексеевича, ...паспортные данные

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 10 ноября 2022 г. № 2172-Р по жилищному вопросу ...а Вадима Алексеевича, ...паспортные данные

Признать за ...ым Вадимом Алексеевичем, ...паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Е. ...