Решение по делу № 2-1685/2022 от 14.03.2023 - о признании факта оставления его без средств к существованию нарушением человеческих прав, угрозы жизни и здоровью, унижением человеческого достоинства, возврате незаконно снятых денежных средств, превышающих 50% от его заработка, привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством России, признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов, возвращении удержанных денежных средств, об установлении неприкосновенной для судебных приставов-исполнителей денежной суммы для взыскания из его дохода в размере пятидесяти тысяч рублей.

Дело № 2- 300/2023

УИД № 53RS0002-01-2022-002481-51

Решение

именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Боровичи

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

при секретаре Пауковой М.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Думан К.Ю., ФИО3,

третьего лица судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Думан К.Ю., ФИО3, ОАО «Российские железные дороги» в лице Центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» Северо-Западного регионального общего центра обслуживания, ПАО Банк ВТБ, ПАО «Сбербанк России»

о признании факта оставления его без средств к существованию нарушением человеческих прав, угрозы жизни и здоровью, унижением человеческого достоинства, возврате незаконно снятых денежных средств, превышающих 50% от его заработка, привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством России, признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов, возвращении удержанных денежных средств, об установлении неприкосновенной для судебных приставов-исполнителей денежной суммы для взыскания из его дохода в размере пятидесяти тысяч рублей,

установил:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указал на то, что по месту его работы по исполнительному производству взыскивается 50% от заработной платы, при этом ему остается менее прожиточного минимума, при чем с оставшихся денежных средств списывается еще половина или вся сумма, оставляя истца без средств к существованию. ФИО5 проживает один в частном доме, дополнительного источника дохода не имеет, ему приходится ограничивать себя в продуктах питания и лекарствах, экономить оставшиеся средства, чтобы оплатить коммунальные услуги и приобрести газ и топливо для зимы, а также корм для двух собак. При этом средств на проведение ремонта в доме, забора или крыши не имеется, равно как и возможности оплачивать налоги. В связи с указанным истец после каждого списания остающейся части заработной платы обращался к судебным приставам-исполнителям и в прокуратуру. На все его обращения ФИО5 получал ответы, в которых указывалось на то, что действия судебных приставов-исполнителей совершены в рамках закона. Считает, что в данной ситуации невозможно, разобраться кто виноват, однако, при таких обстоятельствах истцу гарантировано нищенское существование. На основании изложенного ФИО5 просит признать факт его оставления без средств к существованию, угрозы жизни и здоровью, унижением человеческого достоинства, возврате незаконно снятых денежных средств, превышающих 50% от его заработка, привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством России.

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом неоднократно уточнялись и дополнялись заявленные исковые требования. Так, судом приняты дополнительные исковые требования истца, в которых он просит возвратить ему денежные средства, удержанные из его заработной платы, без сохранения ему прожиточного минимума при удержании, признать незаконными постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора, отменить их и вернуть все незаконно списанные денежные средства по данным постановлениям за период с июня 2019 года по настоящее время, а также установить неприкосновенной для судебных приставов-исполнителей денежной суммы для взыскания из его дохода в размере пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» в лице Центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» Северо-Западного регионального общего центра обслуживания в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме, о чем представила письменный отзыв, в котором указывает на то, что за период с января 2021 года по март 2022 года с работника Волховстроевского регионального участка Октябрьской дирекции тепловодоснабжения ФИО5 производились удержания из заработной платы по следующим исполнительным документам: № 78282/20/53002-СД от 15.01.2021 года в пользу УМВД России по Новгородской области, ОГИБДД ОМВД России по Хвойнинскому району. Задолженность погашена в полном объеме 30 апреля 2021 года; № 112851/21/53002-ИП от 20.10.2021 года в пользу Комитета ЗАГС ОДМС по Новгородской области. Задолженность погашена в полном 31 марта 2022 года; № 96913/21/53002-ИП от 20.09.2021 года в пользу УМВД по Новгородской области. Задолженность погашена в полном объеме 31 марта 2022 года; № 2А-1470/2020 от 30.11.2020 года в пользу УФНС России по Новгородской области. Задолженность погашена в полном объеме 31 мая 2022 года; № 5449/19/53002-СД от 08.12.2020 года в пользу МИФНС № 1 по Новгородской области, ООО «ПЛАТАН», ООО «ФИЛБЕРТ». Процент удержаний от заработной платы по исполнительному документу составляет 50%. По состоянию на 01 августа 2022 года по исполнительному производству имеется задолженность в сумме 272241 р. 81 к. В рамках исполнения постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от 01.06.2022 года по исполнительному производству № 53002/22/272422 с июня 2022 года по ФИО5 удержание задолженности по исполнительным документам производится с учетом сохранения заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Выплата заработной платы и иных выплат за период с января 2021 года по март 2022 года осуществлялась согласно личному заявлению на реквизиты счета ФИО5, открытого в филиале № БАНКА ВТБ (ПАО), реестровыми перечислениями в рамках договора, заключенного между ВТБ (ПАО) и Октябрьской дирекцией по тепловодоснабжению. С апреля 2022 года по 13 мая 2022 года согласно личному заявлению ФИО5 выплата заработной платы и иных выплат осуществлялась на реквизиты счета ФИО5, открытого в Северо-Западном банке ПАО Сбербанк, реестровыми перечислениями в рамках заключенного между ПАО Сбербанк и Октябрьской дирекцией по тепловодоснабжению. С 16 мая 2022 года по текущий момент выплата заработной платы и иных выплат производится согласно личному заявлению на реквизиты счета ФИО5, открытого в филиале № БАНКА ВТБ (ПАО). Перечисление заработной платы, отпускных и иных выплат ФИО5 производятся в соответствии Положением Банка России от 29.06.2021 года № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», а также в соответствии с федеральным законом от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

Представитель ответчика ПАО «Сбербанк России» будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований истца просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Так, в своем отзыве Банк указывает на то, что 21 октября 2019 года на исполнение по федеральному каналу электронного документооборота поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное 21 октября 2019 года ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, в рамках исполнительного производства № 5449/19/53002-СД в отношении ФИО5 в размере 470366 р. 89 к. А также 10 декабря 2020 года поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное 10 декабря 2020 года ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, в рамках исполнительного производства № 100980/20/53002-ИП в отношении ФИО5 в размере 20886 р. 38 к. По указанным в постановлениях реквизитам в автоматическом режиме обращено взыскание на денежные средства должника с дальнейшим перечислением на реквизиты ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области. Банк в рамках исполнительного производства списывает денежные средства в размере не более 50% от суммы периодического зачисления с учетом удержания со стороны плательщика, а также остаток от предыдущего периодического зачисления, руководствуясь ч. 4 ст. 99 ФЗ-229. Банк при исполнении поступившего постановления действует, соблюдая действующее законодательство об исполнительном производстве, а также, баланс интересов взыскателя и должника. Банк в соответствии с ч.5.2 ст.70 ФЗ-229 обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных ст. 99 и 101 ФЗ-229, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Представитель ответчика ПАО Банк ВТБ будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, в обоснование указав на то, что в рамках исполнения постановлений со счета должника № были произведены удержания в размере, не превышающем 50 процентов заработной платы. Списания производились на основании данных, указанных работодателем при перечислении денежных средств (указанных работодателем кодов видов дохода и сумм произведенных удержаний). Для возникновения ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие совокупности следующих условий: факта наступления вреда и его размер, противоправного поведения причинителя вреда, его вины, причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. Данные условия Истцом не доказаны, как и не доказано неосновательное обогащение Банка. У истца имелась просроченная задолженность перед третьими лицами, установленная в судебном порядке. В связи с тем, что истец не погасил добровольно взысканную с него задолженность на основании судебного акта было возбуждено исполнительное производство. Банк в рамках требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислял, взыскиваемые денежные средства в адрес УФССП, таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований к банку не имеется.

Представитель ответчика УФССП по Новгородской области в судебное заседание не явился, ранее представитель по доверенности ФИО6 просила о рассмотрении дела без участия представителя Управления, иск не признала, находя его необоснованным.

Ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Думан К.Ю., ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований истца, находя их незаконными и необоснованными, поскольку удержания из заработной платы ФИО5 производились в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Третье лицо судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Третьи лица судебные приставы-исполнители ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО7, ФИО8, ФИО9, представитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Дело рассмотрено при указанной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что предусмотрено частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах". Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положениями части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумага (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Обращение взыскания на имущество должника осуществляется по правилам главы 8 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 3 статьи 69 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно статье 99 Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов,

Судом установлено, что в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО5 № 5449/19/53002-СД, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

- № 40146/19/53002-ИП от 06.05.2019 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-1773/15 от 13.11.2015 года, на сумму 68444 р. 08 к., по которому взыскателем является ООО"ФИЛБЕРТ". Остаток задолженности составляет 46265 р. 14 к.

- № 96133/19/53002-ИП от 18.10.2019 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-2048/2015 от 15.12.2015 года на сумму 371853 р. 87руб к., по которому взыскателем является ООО "ПЛАТАН". Остаток задолженности составляет 244271 р. 92 к.

- № 43463/21/53002-ИП от 29.04.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа № 53002/21/148767 от 26.04.2021 года на сумму 1000 руб. по которому взыскателем является ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области. Остаток задолженности составляет 1000 руб.

- № 144780/21/53002-ИП от 23.12.2021г, возбужденное на основании исполнительного документа № 53002/21/448074 от 15.12.2021 года на сумму 4875 р. 17 к. по которому взыскателем является ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области. Остаток задолженности составляет 4875 р. 17 к.

- № 142052/22/53002-ИП от 28.09.2022, возбужденное на основании исполнительного документа № 53002/22/482437 от 27.09.2022 года на сумму 1000 руб. по которому взыскателем является ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области. Остаток задолженности составляет 1000 руб.

За период исполнения указанных исполнительных производств в банках и иных кредитных организациях, а именно в Сбербанк и Банк ВТБ на имя ФИО5 имелись открытые счета. Во исполнение требований Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем в указанные банки были направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счете. Взысканные денежные средства в соответствии со ст. 110 Закона об исполнительном производстве были распределены между взыскателями по указанным выше исполнительным производствам пропорционально сумме требований по исполнительному документу.

19 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем по месту работы ФИО5 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%.

01 февраля 2022 года вступил в действие Федеральный закон от 29.06.2021 N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

В силу ч. 14.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Согласно ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ, действующей в редакции после ДД.ММ.ГГГГ, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении (ч. 5.1).

Кроме того, согласно ч. 5.3 ст. 70 указанного Закона банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.

При этом в судебном заседании установлено, что после вступления в законную силу 01 февраля 2022 года Федерального закона № 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" сотрудниками ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области истцу неоднократно было предложено обратиться к ним с письменным заявлением о сохранении прожиточного минимума с указанием счета на котором необходимо сохранить прожиточный минимум после удержаний по исполнительному производству, поскольку данные действия носят заявительный характер, однако ФИО5 длительное время отказывался подать соответствующее заявление в службу судебных приставов, и только 17 мая 2022 года ФИО5 обратился с указанным заявлением. 01 июня 2022 года постановление судебного пристава-исполнителя направлено по месту работы ФИО5 в ОАО «РЖД» и для сведения ФИО5, о чем в материалы дела представлена распечатка из журнала отправлений электронного документооборота.

Вместе с тем, в связи с обращениями ФИО5 об удержании из его заработной платы более 50 %, была проведена проверка деятельности работодателя ФИО5 по удержаниям из его заработной платы, в ходе которой было установлено, что бухгалтер ОАО «РЖД» при перечислении авансового платежа не указывала в платежном документе взысканную сумму. В связи с установленным фактом судебным приставом-исполнителем 07 июля 2022 года в адрес ОАО «РЖД» вынесено предупреждение. После указанного нарушений, связанных с излишним удержанием денежных средств из заработной платы ФИО5, не повторялось. При этом излишне удержанные денежные средства были возвращены ФИО5 на его расчетный счет, что подтверждается заявками судебного пристава-исполнителя на возврат денежных средств со счета во временном распоряжении и банковскими выписками по счетам ФИО5

В связи с указанным доводы ФИО5 о признании факта оставления его без средств к существованию нарушением человеческих прав, угрозы жизни и здоровью, унижением человеческого достоинства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, а потому отвергаются судом. Как и не подлежит удовлетворению требование о возврате незаконно снятых денежных средств, превышающих 50% от его заработка, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что излишне удержанные денежные средства возвращены должнику, а потому указанное требование является необоснованным.

Истцом также заявлено требование о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством Россиийской Федерации.

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" вред, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ФИО5 не смог конкретизировать указанное требование, в том числе чьими действиями либо бездействием ему причинен вред и в чем он выразился, к какому виду ответственности он просит привлечь виновных.

В связи с чем у суда отсутствуют основания для возложения на ответчиков указанной выше меры ответственности по декларативному требованию истца.

Разрешая требования истца о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, их отмене и возвращении удержанных денежных средств за период с июня 2019 года по настоящее время, суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в числе прочего вправе взыскивать исполнительский сбор (п. 13 ч. 1 ст. 64).

Согласно ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

В силу ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как указано выше, в производстве ОСП УФССП по Новгородской области имеется несколько исполнительных производств.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены по следующим исполнительным производствам: № 142052/22/53002-ИП от 28.09.2022 года, № 144780/21/53002-ИП от 23.12.2021 года, № 43463/21/53002-ИП от 29.04.2021 года, которые находятся на исполнении, взыскания по которым не производились.

По исполнительному производству № 96913/21/53002-ИП от 20.09.2021 года предметом исполнения которого является штраф как вид наказания по делу об административном правонарушении, назначенным судом в размере 1000 рублей. Постановление направлено должнику 20 сентября 2021 года посредством электронного документооборота, имеется отметка о доставлении, 22 сентября 2021 года ФИО5 направлено уведомление о возбуждении исполнительного производства, 24 ноября 2021 года уведомление прочтено адресатом. 02 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем на основании ст. 6, ст. 12, ст. 14, ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. Согласно данным электронного документооборота 02 декабря 2021 года ФИО5 направлено постановление и уведомление о возбуждении указанного исполнительного производства, 02 декабря 2021 года отправление доставлено, 08 декабря 2021 года прочтено адресатом. 27 апреля 2022 года исполнительное производство № 96913/21/53002-ИП окончено исполнением в полном объеме, о чем вынесено соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя.

По исполнительному производству № 112851/21/53002-ИП от 20.10.2021 года предметом исполнения которого является штраф как вид наказания по делу об административном правонарушении, назначенным судом в размере 5000 рублей. Постановление направлено должнику 20 октября 2021 года посредством электронного документооборота, имеется отметка о доставлении 20.10.2021 года, 20 октября 2021 года ФИО5 направлено уведомление о возбуждении исполнительного производства, 24 ноября 2021 года уведомление прочтено адресатом. 02 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем на основании ст. 6, ст. 12, ст. 14, ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. Согласно данным электронного документооборота 02 декабря 2021 года ФИО5 направлено постановление и уведомление о возбуждении указанного исполнительного производства, 02 декабря 2021 года отправление доставлено, 08 декабря 2021 года прочтено адресатом. 27 апреля 2022 года исполнительное производство № 112851/21/53002-ИП окончено исполнением в полном объеме, о чем вынесено соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя.

По исполнительному производству № 65283/20/53002-ИП от 21.08.2020 года предметом исполнения которого является госпошлина, присужденная судом в размере 700 р. 76 к. постановление направлено должнику 21 августа 2020 года посредством почтовой связи. 26 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем на основании ст. 6, ст. 12, ст. 14, ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. 29 апреля 2021 года на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 43463/21/53002-ИП, копия постановления направлена ФИО5 посредством электронного документооборота 29 апреля 2021 года, 08 июня 2021 года адресат ознакомился с указанным постановлением.

По исполнительному производству № 90645/22/53002-ИП от 21.06.2022 года предметом исполнения которого является госпошлина, присужденная судом в размере 490 р. 94 к. постановление направлено должнику 21 июня 2022 года посредством электронного документооборота. В эту же дату состоялось прочтение отправления ФИО5 27 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем на основании ст. 6, ст. 12, ст. 14, ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. 28 сентября 2022 года на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 142052/22/53002-ИП, копия постановления направлена ФИО5 посредством электронного документооборота 28 сентября 2022 года, 18 октября 2022 года адресат ознакомился с указанным постановлением.

По исполнительному производству № 41160/21/53002-ИП от 26.04.2021 года предметом исполнения которого является недоимка по налогам, пени, штрафа в размере 69645 р. 34 к. постановление направлено должнику 29 апреля 2021 года посредством почтовой связи. 15 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем на основании ст. 6, ст. 12, ст. 14, ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4875 р. 17 к. 23 декабря 2021 года на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 144780/21/53002-ИП, копия постановления направлена ФИО5 посредством электронного документооборота 23 декабря 2021 года, 28 декабря 2021 года адресат ознакомился с указанным постановлением.

Таким образом, из приведенного следует, что судебным приставом-исполнителем на законных основаниях по находящемуся в его производстве исполнительному производству в отношении должника ФИО5 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства требования судебного пристава-исполнителя ФИО5 в добровольном порядке не исполнены. Кроме того, истцом пропущен срок обжалования действий судебного пристава-исполнителя, связанного с взысканием с ФИО5 исполнительского сбора, о восстановлении которого ФИО5 не просил, уважительных причин пропуска срока суду не представил, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконными постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора, их отмене и возвращении всех незаконно списанных денежных средств по данным постановлениям за период с июня 2019 года по настоящее время.

Также ФИО5 заявлено требование об установлении неприкосновенной для судебных приставов-исполнителей денежной суммы для взыскания из его дохода в размере пятидесяти тысяч рублей, которое отвергается судом, как не основанное на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Думан К.Ю., ФИО3, ОАО «Российские железные дороги» в лице Центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» Северо-Западного регионального общего центра обслуживания, ПАО Банк ВТБ, ПАО «Сбербанк России» о признании факта оставления его без средств к существованию нарушением человеческих прав, угрозы жизни и здоровью, унижением человеческого достоинства, возврате незаконно снятых денежных средств, превышающих 50% от его заработка, привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством России, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области Думан К.Ю., ФИО3 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора, отмене постановлений о взыскании исполнительских сборов, возвращении удержанных денежных средств, об установлении неприкосновенной для судебных приставов-исполнителей денежной суммы для взыскания из его дохода в размере пятидесяти тысяч рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 05 мая 2023 года.

Судья Т.Г. Константинова