копия 16RS0046-01-2025-007191-82

Дело №2-3352/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Малковой Я.В., при секретаре Рахимовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Казани, в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности обеспечить несовершеннолетнего техническим средством реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности обеспечить несовершеннолетнего техническим средством реабилитации, о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указывает, что в соответствии с поручением прокуратуры Республики Татарстан прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей-инвалидов в интересах несовершеннолетней - ФИО1, ... г.р., являющейся ребенком-инвалидом, состоящим на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее - ОСФР по РТ), в связи с ненадлежащем обеспечением техническими средствами реабилитации (далее - TCP).

... в результате проведенной проверки установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида ФИО1, в число рекомендуемых технических средств реабилитаций (далее - TCP) относится 6-09-01 опора для стояния для детей-инвалидов.

ФИО2, являясь законным представителем дочери -ФИО1, ... обращалась в ОСФР с заявлением об индивидуальной закупке указанного TCP.

ОСФР по РТ по вопросу обеспечения ребенка-инвалида ФИО1 опорой для стояния для детей-инвалидов ссылается на отсутствие заключенного контракта на поставку указанного TCP.

На момент опроса ФИО2 ребенок-инвалид ФИО1 не мог реализовать свое право на обеспечение TCP и продолжал нуждаться в опоре для стояния для детей-инвалидов, следовательно, в действиях ОСФР по РТ усматриваются нарушения Закона № 181 -ФЗ в части несвоевременного принятия мер к обеспечению ребенка-инвалида ФИО1 техническим средством реабилитации.

Необеспечение инвалида техническими средствами реабилитации отрицательно сказывается на процессе восстановления, компенсации здоровья и социальной адаптации, нарушает его конституционные права на социальное обеспечение, причиняет ему физическую боль, дискомфорт и душевные страдания. Полагает разумной и справедливой компенсацию причиненного морального вреда в размере 100 000 рублей.

Просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность обеспечить ФИО1, ... г.р., опорой для стояния для детей-инвалидов в течение 60 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО2, ... г.р., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ... г.р. компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей

Представитель прокурора в судебном заседании иск поддержал.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена.

Представитель ответчика в судебном заседании исковое заявление не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 10 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

По медицинским показаниям и противопоказаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от ... N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является ребенком инвалидом.

.... для ФИО1 в ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России - бюро ... разработали ИПРА ...... с рекомендациями по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе опорой для стояния для детей-инвалидов с расширенными характеристиками:

.... ФИО2 (законный представитель несовершеннолетней ФИО1) в интересах ФИО1 обратилась в МФЦ с заявлением на обеспечение опорой для стояния для детей-инвалидов.

В рамках государственного контракта ... ГК ЭФА-С ФИО1 было оформлено направление ... от .... на получение опоры для стояния.

Согласно отзыва ответчика, по информации, предоставленной Поставщиком, ... ФИО2 отказалась от опоры для стояния для детей-инвалидов (письмо № исх.... от ... от предложенной модели отказались, требуется другая модель с изменением угла наклона и поддержкой со стороны спины).

В единой информационной системе ... размещена аукционная документация на поставку опор для стояния детей-инвалидов с расширенными характеристиками. Заявка ....

На опору для стояния для детей-инвалидов, предоставленную ФИО1 в рамках государственного контракта ... ГК ЭФА-С от ..., был заявлен отказ ФИО2

... ОСФР по РТ заключен государственный контракт ... ГК ЭФА-С с ООО «Тифло Маркет» на поставку опор для стояния в целях социального обеспечения граждан.

Технические характеристики по указанному государственному контракту" соответствуют характеристикам, указанным вИПРА ФИО1

После проведения выборочной приемки по государственному контракту ... ГК ЭФА-С от ... будет сформировано направление на получение опоры для стояния.

Таким образом, как установлено в ходе рассмотрения дела, в настоящее время ФИО1 указанным в иске средством реабилитации не обеспечена.

Таким образом, тот факт, что ФИО1 своевременно не обеспечивается указанным средством реабилитации, значительно снижает качество ее жизни, нарушает право на социальную защиту инвалидов.

Указанный в индивидуальной программе реабилитации срок проведения реабилитационных мероприятий по .... относится к сроку, в течение которого ФИО1 необходимо пользоваться спорным техническим средством реабилитации.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду, и если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, действующего в интересах ФИО1., суд исходит из того, что ФИО1. своевременно и в полном объеме не обеспечена техническим средством реабилитации, предусмотренным ее индивидуальной программой реабилитации, и восстановление ее нарушенных прав должно быть осуществлено путем предоставления технического средства реабилитации.

Невыполнение ответчиком обязанности по своевременному предоставлению ФИО1 технического средства реабилитации нарушает гарантированные законом права инвалида.

Доводы ответчика о том, что законный представитель ФИО1 в силу норм действующего законодательства может приобрести ТСР за счет собственных средств с последующей выплатой ей компенсации, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.

Право ФИО1 на получение технического средства реабилитации ответчиком не оспаривается, являясь ребёнком-инвалидом, ФИО1 имеет право на получение технического средства реабилитации, которое предоставлено инвалиду законом и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств и услуг нарушает права и законные интересы инвалида.

То обстоятельство, законный представитель ФИО1 не воспользовалась своим правом на самостоятельное приобретение технического средства реабилитации с последующей компенсацией расходов за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку способ защиты нарушенного права выбирает сам истец исходя из своих возможностей, в том числе и финансовых.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора об обеспечении ФИО1 техническим средством реабилитации, поскольку с учетом характера рассматриваемых средств реабилитации, установленного срока действия индивидуальной программы реабилитации, данное средство актуально, является предметом длительного и постоянного использования. Соответственно, неисполнение требований программы реабилитации не указывает на отсутствие подобной необходимости в силу истечения временного промежутка и не влечет прекращение права.

При рассмотрении дела судом установлено, что в связи с допущенными ответчиком нарушениями, ФИО1 с учетом характера имеющегося у нее заболевания, нуждаемости в опоре для стояния, возможности наступления отрицательных последствий в случае отсутствия необходимого ей технического средства реабилитации, а также длительности периода нарушения прав и степени вины ответчика, не принявшего должных мер по своевременному обеспечению инвалида необходимым техническим средством реабилитации, предусмотренным ее индивидуальной программой реабилитации, в связи с чем, в защиту его интересов прокурором был подан иск, понес нравственные страдания.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер перенесенных нравственных страданий, а также то, что компенсация морального вреда по смыслу статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации не должна носить формальный характер, ее целью является реальная компенсация причиненных нравственных и физических страданий, суд полагает необходимым определить компенсацию в сумме 15000 рублей.

В силу статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Принимая во внимание данные положения законодательства, а оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется, в связи с чем суд полагает требование об исполнении решения в течении 60 календарных дней с момента вступления в законную силу не подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность обеспечить ФИО1, ... г.р., опорой для стояния для детей-инвалидов.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО2 (паспорт ... ... г.р., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, ... г.р. компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 2.06.2025г.