дело ...а-5817/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ 21 декабря 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП по ... ФИО1, ГУФССП по ..., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП... по ... ФИО3 о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП по ... ФИО1, ГУФССП по ... о признании незаконными бездействий и возложении обязанности исполнить требования исполнительного документа, в обоснование которого указало, что в ОСП ... по ... ... предъявлялся исполнительный документ ... выданный ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ФИО6, ... года рождения, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; не вынесено постановление о принудительном приводе должника; не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску совместно нажитого имущества супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ... по .... Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО1 в суд не явилась, извещена, предоставила письменный отзыв в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Административные ответчики начальник отдела старший судебный пристав ОСП... по ... ФИО3, представитель ГУФССП по РТ и заинтересованное лицо ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО1, по исполнительному документу ..., выданному ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 25508,27 рублей.

Из представленных материалов следует, что со ... и на дату обращения с административным иском в суд исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1

Из поступившего на административное исковое заявление отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1 следует, что для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. На основании ответов отделение "БАНК ТАТАРСТАН" N8610 ПАО СБЕРБАНК, АО "АЛЬФА-БАНК", ПАО «МТС-БАНК», филиал «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» ПАО «СОВКОМБАНК», ПАО «АК БАРС» БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК» обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке. Согласно ответа из ПФР России — не трудоустроен. Согласно ответа из ГИБДД МВД России, за должником автотранспортное средство зарегистрировано, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Осуществлен выход по адресу должника с целью наложения ареста на имущество: ..., РТ от ..., однако проверить имущественное положение не представилось возможным ввиду отсутствия на момент выхода лиц, проживающих по указанному адресу, со слов соседей с ... – проживает, ведет аморальный образ жизни, не работает; от ... – находилась дома с сожителем в нетрезвом состоянии, имущество аресту не подлежит, взято объяснение. Имеет ряд задолженностей на общую сумму - 200 000 рублей, принимается процессуальное решение об окончании исполнительных производств актом о невозможности исполнения.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебными приставами-исполнителями в оспариваемый период меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в ЗАГС и УФМС (ОВМ Управления МВД России по ...) направлялись. Также направлялись запросы в ГИБДД о транспортных средствах, зарегистрированных на должника. ... вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Исполнительное производство не окончено и находится на исполнении.

Материалами дела подтверждено совершение судебными приставами-исполнителями исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

Отсутствие результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП по ... ФИО1, ГУФССП по ..., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП... по ... ФИО3 о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП по ... ФИО1, ГУФССП по ..., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП... по ... ФИО3 о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Решение27.01.2023