Судья: Смолин С.О.

УИД 42RS0033-01-2023-003283-60

Докладчик: Чурсина Л.Ю.

Дело № 33-7723/2023; 2- 396/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово

29 августа 2023

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Калашниковой О.Н.,

судей: Чурсиной Л.Ю., Котляр Е.Ю.

при секретаре: Горячевской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чурсиной Л.Ю.. апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО1

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 31 мая 2023 года, по делу по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов ее работы в должности медсестры, медсестры палатной: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории <данные изъяты> муниципальном учреждении здравоохранения <данные изъяты> муниципальном учреждении здравоохранения <данные изъяты> назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании в ее пользу судебных расходов по делу: почтовых расходов – 462 рубля, по оплате судебной экспертизы – 15000 рублей, банковской комиссии – 375 рублей, по оплате государственной пошлины – 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, составляющего 10 лет, отказав во включении периодов работы со ссылкой на отсутствие подтверждения, что работа истца осуществлялась в психиатрическом (психоневрологическом) лечебно-профилактическом заведении.

Полагая, что ответчиком не взято во внимание, что детские санатории, как санаторно-курортные учреждения, были отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения и поименованы в вышеуказанных номенклатурах, указывая на то, что в спорные периоды работы истца наименование лечебно-профилактических учреждений здравоохранения определялось в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.10.1978 № 1000, номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.04.1998 № 110.

Решение пенсионного фонда принято без учета того, что цели и предмет деятельности санатория <данные изъяты> определены уставом муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> санаторий реабилитации для детей с поражением центральной нервной системы", каковым является реабилитация детей с поражением центральной нервной системы и периферической нервной системы, а предметом деятельности учреждения является - больные дети в возрасте от 0 до 10 лет, без учета осуществления видов деятельности - медикаментозная терапия; физиотерапия; ЛФК и массаж; логопедо-дефектологическая реабилитация; ортопедическая помощь; воспитательно-педагогическая; начальное школьное обучение.

Указывая на то, что поражение центральной нервной системы и периферической нервной системы относятся к неврологическим заболеваниям, что входит в комплекс психоневрологии. Следовательно, санаторий <данные изъяты> относится к психоневрологическому лечебно-профилактическому учреждению.

В связи с изложенным, с учетом достижения ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет, при наличии страхового стажа, превышающего 30 лет полагает необходимым назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 31 мая 2023 исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период её работы в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории <данные изъяты> муниципальном учреждении здравоохранения <данные изъяты> муниципальном учреждении здравоохранения <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на неё, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 судебные расходы по делу: почтовые расходы – 462 рубля, расходы по оплате судебной экспертизы – 15000 рублей, банковскую комиссию – 375 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей, а всего 16137 рублей.

На данное решение суда представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой содержится требование об отмене решения суда с указанием на то, что спорные периоды не подтверждают осуществление деятельности учреждения в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Указывая также на отсутствие сведений, передаваемых работодателем по Списку № 2, что отражено в ИПУ.

Указывая также то, что экспертиза по условиям труда должна быть назначена в Министерство труда и занятости населения Кузбасса, указывая о недопустимости заключения ООО «Центр экспертизы условий труда «Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, полагал, что в нарушение ст. 213 ТК РФ необоснованно взысканы судебные расходы по оплате услуг эксперта в размере 15000 рублей и, соответственно, банковской комиссии в размере 375 рублей, оплаченных при перечислении денежных средств на депозит Судебного департамента в Кемеровской области.

На указанную апелляционную жалобу представителем истца ФИО2 – ФИО3, действующим на основании нотариальной доверенности поданы письменные возражения, в которых указано о наличии совокупности условий для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которым законодателем отнесено достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа не менее 20 лет, наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 20 лет. Полагает, что при наличии всех условий истица имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, достижении 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. (том 2 л.д. 21-23)

Истец ФИО2, представитель истца, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, уведомлялись надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.

На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.. . и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работу (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: в психиатрических (психоневрологических) лечебно–профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка позиции «2260000в» и «Младший медицинский персонал».

В соответствии с Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" должности медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая) отнесены к среднему медицинскому персоналу

Из Письма Минтруда РФ от 28.09.1992 N 1910-РБ "О льготном пенсионном обеспечении" следует, что в Списке N 2 на льготное пенсионное обеспечение предусмотрен младший и средний медицинский персонал психиатрических и психоневрологических учреждений, непосредственно обслуживающий психических больных. Младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Письмом Минздрава РФ от 23.08.1993 N 05-16/30-16 утвержден Порядок применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, согласно которому при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, разделу XXIV следует руководствоваться следующим: 1. "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условия имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Утвержден Примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

- старшая медицинская сестра; - палатная медицинская сестра; - процедурная медицинская сестра; - медицинская сестра по физиотерапии; - медицинская сестра по массажу; - медицинская сестра по функциональной диагностике; - медицинская сестра (фельдшер) приемного отделения; - операционная медицинская сестра и др.

Между тем, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 N 5031-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377, предусматривались Медицинские сестры: операционная, анестезист, палатная, процедурной, перевязочной, по массажу, врача общей практики: не имеющие квалификационной категории, имеющие II квалификационную категорию, имеющие I квалификационную категорию, имеющие высшую квалификационную категорию.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.33-35).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>-Кузбассу истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, по мнению ответчика, специальный стаж ФИО2 составил 5 лет 10 дней, при требуемом не менее 10 лет (л.д.17).

Между тем, как следует из трудовой книжки истца (л.д.47-48, 114-115) ФИО2 работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в санатории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в муниципальном учреждении здравоохранения <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ - государственное учреждение здравоохранения <данные изъяты>

Трудовая деятельность истца в спорные периоды подтверждается приказами по санаторию <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 145), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.144), приказом по муниципальному учреждению здравоохранения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22), согласно которым ФИО2 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности «медицинская сестра».

Типовыми штатами на 1996 год по санаторию <данные изъяты> предусмотрены должности медицинских сестер - медицинская сестра палатная, медицинская сестра изолятора, медицинская сестра травм. - ортоп., медицинская сестра гипсовальн. каб., медицинская сестра ФТО, медицинская сестра массажа, старшая медицинская сестра (л.д.96).

Штатным расписанием медицинского персонала и педагогического персонала по санаторию <данные изъяты> на 1998 год предусмотрены должности среднего медицинского персонала (медицинские сестры) - медицинская сестра палатная, медицинская сестра физио, медицинская сестра по массажу, главная медицинская сестра (л.д. 98).

Штатным расписанием детского санатория № на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности медицинских сестер - главная медицинская сестра, диетическая медицинская сестра, старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра физиотерапии, медицинская сестра по массажу (л.д.101-102).

Штатными расписаниями МУЗ <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103-104), на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105) предусмотрены должности среднего медицинского персонала (медицинские сестры) - главная медицинская сестра, медицинская сестра диетическая, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра по физиотерапии медицинская сестра палатная.

Согласно справке ГБУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.57) ФИО2 была принята на работу в санаторий <данные изъяты> медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО2 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой полный рабочий день, полную рабочую неделю. Данные периоды стажа работы являются льготным стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по Списку № 2 раздел XXIV код 2260000B. Должность «медицинская сестра палатная» относится к среднему медицинскому персоналу, осуществляющему уход за детьми в психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях. Справка дана на основании книги приказов, штатного расписания, табелей учета рабочего времени за 1991 - 2012 годы.

Из исторической справки (л.д. 57 оборот) следует, что на основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ детские ясли № переименованы в санаторий <данные изъяты> Санаторий <данные изъяты> переименован в детский санаторий № реабилитации детей с поражением центральной нервной системы и психики с 31.05.1999г. (свидетельство о Государственной перерегистрации от ДД.ММ.ГГГГ) Детский санаторий № реабилитации детей с поражением ЦНС и психики переименован в муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> с 22.08.2000г. (изменения в Устав внесены ДД.ММ.ГГГГ. регистрационный №) Муниципальное учреждение здравоохранения <данные изъяты> переименован в Государственное учреждение здравоохранения <данные изъяты> с 01.01.2006г. (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 13.01.2006г. №). Государственное учреждение здравоохранения <данные изъяты> переименован в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области <данные изъяты> с 01.01.2012г. (приказ департамента охраны здоровья населения Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ.) С 15.06.2021г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области <данные изъяты> переименован в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> (распоряжение правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует указание на то, что в спорные периоды ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой палатной.

Судом первой инстанции приобщены Устав муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> санаторий реабилитации для детей с поражением центральной нервной системы, утвержденный комитетом по управлению имуществом (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.28-32);

Устав муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> утвержденный председателем комитета по управлению имуществом М. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-39); дополнения и изменения к уставу муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> утвержденные председателем комитета по управлению имуществом М. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11);

Устав государственного учреждения здравоохранения <данные изъяты> утвержденный комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области, решение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-45).

Согласно Уставам целью создания учреждений является реабилитация детей с поражением центральной нервной системы и периферической нервной системы.

Учреждения осуществляют следующие виды деятельности - медикаментозная терапия, физиотерапия, бальнеотерапия, ЛФК, массаж, логопедо-дефектологическая реабилитация, ортопедическая помощь; воспитательно-педагогическая работа; начальное школьное обучение.

Поражение центральной нервной системы и периферической нервной системы относятся к неврологическим заболеваниям, что входит в комплекс психоневрологии.

Перечень должностей среднего и младшего медицинского персонала определен в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (приложение № 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377). В вышеуказанной номенклатуре предусмотрена должность «медицинская сестра палатная», относящаяся к среднему медицинскому персоналу.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Список N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Письма Минтруда РФ от 28.09.1992 N 1910-РБ "О льготном пенсионном обеспечении" пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на верном применении норм закона, регулирующих спорные правоотношения, учитывая также Номенклатуру учреждений здравоохранения, утв. Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395 из которого следует, что к специализированным относятся дома ребенка для детей: - с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики; - с органическим поражением центральной нервной системы, в том числе детскими церебральными параличами, без нарушения психики (п. 19);

Полное наименование учреждения может содержать сведения о ведомственной принадлежности, виде собственности, функциональной принадлежности (клиническая), о специализации (санатории) (курорты) для лечения больных, к примеру, Санаторий.

Анализируя представленные доказательства, судебная коллегия полагает верным выводы первой инстанции о необходимости включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории <данные изъяты> работодателем представлены сведения о работе истца с кодом льготы "ЗП81ГД".

Кроме того, судом первой инстанции назначалась экспертиза по условиям и характеру труда истца труда в ООО «Центр экспертизы условий труда «Эксперт» и из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что характер работы и условия труда ФИО2, медицинской сестры санатория <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют характеру и условиям труда для среднего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, предусмотренных п. в раздела XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - код позиции 2260000B.

Характер и условия труда ФИО2, медицинской сестры муниципального учреждения здравоохранения <данные изъяты> государственного учреждения здравоохранения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует характеру и условиям труда для среднего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, предусмотренных п. в раздела XXIV. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - код позиции 2260000B (л.д.204-216).?

Суд дана надлежащая оценка указанного экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, описано, что эксперт ООО «Центр экспертизы условий труда «Эксперт» П. имеет необходимую квалификацию и стаж работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание исследований, сделанные в результате выводы обоснованы ссылками на исследованные экспертом доказательства по делу, положения нормативно-правовых актов.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым учесть, что, работая также по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ медсестрой палатной на 0,25 ставки ФИО2 ознакамливают с должностными обязанностями медицинской сестры и производят доплату 30% за стаж и 25% за вредность (т. 1 л.д. 46).

Судебная коллегия также учитывает наличие в штатных расписаниях за период с 1996 по 2004 года наименование должностей: медицинская сестра палатная, медицинская сестра изолятора, медицинская сестра травм. - ортоп., медицинская сестра гипсовальн. каб., медицинская сестра ФТО, медицинская сестра массажа, старшая медицинская сестра (л.д.96); (медицинские сестры) - медицинская сестра палатная, медицинская сестра физио, медицинская сестра по массажу, главная медицинская сестра (л.д. 98), медицинские сестры - главная медицинская сестра, диетическая медицинская сестра, старшая медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра физиотерапии, медицинская сестра по массажу (л.д.101-102); (медицинские сестры) - главная медицинская сестра, медицинская сестра диетическая, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра по массажу, медицинская сестра по физиотерапии медицинская сестра палатная.

Судебная коллегия учитывает указание в личной карточке работника ФИО2 работ с ДД.ММ.ГГГГ в качестве постовой медсестры до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры палатной (л.д. 95) и предоставление истице отпусков, разделенных на 2-3 части очередного отпуска, превышающего 60 дней, что также следует из книги приказов ( том 1 л.д. 144-147), в которых она указывается как «медсестра поста», копиями приказов (том 1 л.д. 148-149), копиями трудового договора по совместительству от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 184), дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 185)

Осуществление лицензируемой деятельности учреждения МУЗ <данные изъяты> с 2002 по 2007 год, подтверждается лицензией и приложениями к ней (т. 1 л.д. 109-112)

Кроме того, судом первой инстанции учтена справка, уточняющая особый характер труда ФИО2, где указано, что она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и данный период работы дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 57)

Судебная коллегия полагает необходимым согласиться с судом первой инстанции, которая признала данную справку допустимым доказательством, поскольку справка имеет указание на все периоды работы ФИО2, имеет периоды отвлечений от работы и периоды, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, имеет указание по какому основанию ФИО2 имеет право на досрочную страховую пенсию – по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», содержит в себе историческую справку учреждения, неоднократно переименованного и реорганизованного (л.д.57-57оборот).

Оснований усомниться в правильности указанных в ней сведений у судебной коллегии не имеется.

Анализируя все представленные доказательства по данному делу в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции с тем, что спорные период работы истца подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в должности медсестры, медсестры палатной, медсестры постовой: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории "<данные изъяты> переименованного и реорганизованного в <данные изъяты> МУЗ <данные изъяты>

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд руководствовался также требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», судебная коллегия проводит расчет.

Периоды работы, включенные пенсионным фондом составляют 5 лет 0 месяцев 10 дней, а с учетом спорных периодов, составляющих 08 лет 08 месяцев 05 дней, составляет 13 лет 08 месяцев 15 дней, что явилось основанием для первой инстанции назначить ФИО2 пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом достижения возраста 50 лет, с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении с заявлением о назначении ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая требования истца ФИО2, суд первой инстанции учет несение расходов истицы на оплату услуг экспертов, перечислив денежные средства в размере 15000 рублей на депозитный счет Управления судебного департамента в Кемеровской области, что подтверждается чеком (том1 л.д. 187), к котором указана комиссия в размере 375 рублей, приходя к выводу о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу указанных сумм, а также почтовые расходы – 462 рубля, судебные расходы по оплате государственной пошлины – 300 рублей, а всего 16137 рублей.

Факт несения истцом судебных расходов установлены судом первой инстанции в полном объеме.

Довод, содержащийся в апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на дополнительные расходы в виде взимания банковской комиссии, не подлежащих взысканию, судебная коллегия полагает несостоятельным, поскольку удовлетворяя требование о взыскании судебных расходов в связи с оплатой услуг эксперта в размере в размере 15000, суд исходил из того, что расходы, связанные с проведением судебной экспертизы, результаты которой при удовлетворении искового заявления признаны судом относимым и допустимым доказательством, подлежат компенсации истцу, оплатившему производство судебной экспертизы, а уплаченная истцом банковская комиссия в размере 375 рублей, без которой указанная банковская операция в силу характера гражданского оборота и банковских услуг была бы невозможна, относится к необходимым расходам.

Расходы по уплате государственной пошлины взысканы судом первой инстанции в размере 300 рублей и почтовые расходы в размере 462 рубля как фактически понесенные в установленном законом размере при обращении в суд с исковым заявлением.

Оснований для снижения суммы судебных расходов судебной коллегией не установлено.

Довод представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу на то, что по делу должна была быть назначена экспертиза по условиям и характеру труда должна была быть назначена в Министерство труда и занятости населения Кузбасса, однако назначалась в иное экспертное учреждение является нарушением ст. 213 ТК РФ, судебная коллегия полагает несостоятельным ввиду того, что разрешаемый спор относится к спорам в сфере пенсионного законодательства и не регулируется Трудовым кодексом РФ.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение в пределах заявленных требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционных жалобах, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Прокопьевска от 31 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий:

О.Н. Калашникова

Судьи:

Е.Ю. Котляр

Л.Ю. Чурсина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 августа 2023