Решение по делу № 2-223/2023 от 30.05.2023

Дело № 2-223/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 30 мая 2023 г.

Еланский районный суд Волгоградской области, в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием старшего помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Бондаренко М.В.,

при секретаре Филоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению «Большой Морец» о возложении обязанности установить аттестованные средств измерения, фиксирующие учёт объёма забора (изъятия) добытой воды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Еланского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Большой Морец» (МБУ «Большой Морец») о возложении обязанности установить аттестованные средств измерения, фиксирующие учёт объёма забора (изъятия) добытой воды, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности МБУ «ФИО1», в ходе которой, установлено, что исполнение требований федерального законодательства обеспечено ненадлежащим образом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, одним из видов деятельности МБУ «ФИО1» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Так, в соответствии с договором № на право оперативного управления муниципальным имуществом, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района и МБУ «ФИО1», администрация передает предприятию следующее имущество: гидрогеологическая скважина, расположенная по адресу: <адрес>, с.ФИО1, <адрес> «а».

Указанные скважины предназначены для снабжения водой жителей Болыпеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района, которые используются МБУ «ФИО1» в своей деятельности.

Таким образом, МБУ «ФИО1» использует подземные водные объекты, однако, в деятельности предприятия отсутствует контрольно-измерительная аппаратура, фиксирующая объем добытой воды, что существенно препятствует установлению точного объема добытой воды, а также установления объема ее потерь.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБУ «ФИО1» внесено представление. Вместе с тем, требования прокурора не удовлетворены. Согласно ответа на представление МБУ «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № контрольно-измерительная аппаратура, фиксирующая объем добытой воды не установлена

Просит суд обязать МБУ «ФИО1» установить аттестованные средства измерения на гидрогеологическую скважину, расположенную по адресу: <адрес> с.ФИО1 <адрес> «а» в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бондаренко М.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – МБУ «ФИО1» ФИО5, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, что подтверждается телефонограммой, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> ФИО6, в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в своё отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение, отсутствие оснований для признания явки обязательной и возражений, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав старшего помощника прокурора Еланского района Бондаренко М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, указанное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст.39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); 5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии со ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

В соответствии с п. 2-4 Приказа Минприроды РФ от 09.11.2020 № 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества» (далее – Приказ № 903) обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества возлагается на физических лиц (индивидуальных предпринимателей), юридических лиц, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Собственники водных объектов осуществляют учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества в случае использования таких водных объектов в указанных целях.

Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений и осуществляется по формам 1.1 - 1.4, указанным в приложении к Порядку.

Измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных, в том числе дренажных, вод средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Согласно п.5 Приказа № 903, учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод должен производиться аттестованными средствами измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных, в том числе дренажных, вод.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.04.2023 одним из видов деятельности МБУ «Большой Морец» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Так, в соответствии с договором №1 на право оперативного управления муниципальным имуществом, заключенным 25.01.2016 между администрацией Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района и МБУ «ФИО1», администрация передает предприятию следующее имущество: гидрогеологическая скважина, расположенная по адресу: <адрес>, с.ФИО1, <адрес> «а».

Указанные скважины предназначены для снабжения водой жителей Большеморецкого сельского поселения Еланского муниципального района, которые используются МБУ «ФИО1» в своей деятельности.

Таким образом, МБУ «ФИО1» использует подземные водные объекты, однако, в деятельности предприятия отсутствует контрольноизмерительная аппаратура, фиксирующая объем добытой воды, что существенно препятствует установлению точного объема добытой воды, а также установления объема ее потерь.

При таких обстоятельствах суд, исходя из того, что ответчиком нарушается требования природоохранного законодательства, отсутствует контрольно-измерительная аппаратура, фиксирующая объем добытой воды, что существенно препятствует установлению точного объема добытой воды, а также установления объема ее потерь, считает требования прокурора <адрес> к муниципальному бюджетному учреждению «ФИО1» о возложении обязанности установить аттестованные средств измерения, фиксирующие учёт объёма забора (изъятия) добытой воды, законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению «ФИО1» о возложении обязанности установить аттестованные средств измерения, фиксирующие учёт объёма забора (изъятия) добытой воды, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «ФИО1» установить аттестованные средства измерения на гидрогеологическую скважину, расположенную по адресу: <адрес> с.ФИО1 <адрес> «а» в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года.

Судья: подпись