77RS0010-02-2022-009847-62

№5-3627/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2022 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес фио,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, паспортные данные, гражданина адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, имеющего среднее образование, женатого, со слов имеющего 4 детей, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об АП, составленному 2 июня 2022 года, 2 июня 2022 года в 13 часов 25 минут по адресу: адрес, возле дома 3, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен гражданин адрес Шамсулло Абдурозикович, паспортные данные, который в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ремонта дворовых территорий без разрешения и патента на работу у юридических лиц в адрес. На момент проведения проверки гражданин адрес Шамсулло Абдурозикович осуществлял укладку бордюрного камня по адресу: адрес, возле дома 3, то есть фио Шамсулло Абдурозикович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании фио Шамсулло Абдурозикович свою вину в совершении вышеописанного административного правонарушения не признал, при этом оспаривал свои письменные объяснения, пояснил суду, что в Российскую Федерацию прибыл с целью работы, при этом с 23 мая 2022 года он имеет вид на жительство в РФ, в связи с чем для осуществления трудовой деятельности ему не требовалось получение патента. При задержании его сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес он сообщал о данном обстоятельстве.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении и выслушав объяснения ФИО1, допросив в качестве свидетелей сотрудника ОМК отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, фио, приходит к следующему выводу:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, влияющих на его правильное разрешение, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вмененного Ф., выражается в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в городе федерального значения Москве без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, проживающему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 8 Закона о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в том числе из сведений ЦБДУИГ ГУ МВД РФ по адрес, гражданин адрес Шамсулло Абдурозикович, прибыв в РФ 8 октября 2021 года с 28 ноября 2019 года имел разрешение на временное проживание на адрес, выданное ему УВМ России по адрес. По запросу суда в материалы дела представлены доказательства о выдаче гражданину адрес Шамсулло Абдурозиковичу, документа – вида на жительство иностранного гражданина серии 83№0554733, выданный 23 мая 2022 года УВМ России по адрес. Оригинал данного документа предъявлен на обозрение суду в ходе судебного разбирательства.

Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник ОМК отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об АП в части задержания гражданина адрес Шамсулло Абдурозиковича, показал суду, что в ходе проверки должностными лицами ОМК отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по адресу: адрес, возле дома 3, указанному в протоколе об АП, был задержан иностранный гражданин адрес Шамсулло Абдурозикович, который на момент проверки осуществлял работы по укладке бордюрного камня. Гражданин ФИО1 сообщал должностным лицам ОМК отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о том, что имеет вид на жительство, однако при проверке данного довода сведения в базе ЦБДУИГ ГУ МВД РФ по адрес отсутствовали, при этом запрос в УВМ по адрес не направляли. Незаконных мер в отношении данного гражданина не применялось. Жалобы на действия, бездействия должностных лиц от данного гражданина не поступало. На вопрос суда показал, что информация перепроверена в настоящее время и соответствует действительности, на дату возбуждения дела об административном правонарушении, 2 июня 2022 года, фио Шамсулло Абдурозикович, имея вид на жительство, имел право осуществлять трудовую деятельность в адрес без патента на работу.

Допрошенный в качестве свидетеля старший инспектор ОМК отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об АП в части задержания гражданина адрес Шамсулло Абдурозиковича, дал показания аналогичные по содержанию показаниям допрошенного свидетеля фио

Таким образом, на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 2 июня 2022 года фио Шамсулло Абдурозикович при наличии вида на жительство имел право осуществлять трудовую деятельность в адрес без патента на работу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи отсутствием события административного правонарушения.

руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правоанрушении предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через Измайловский районный суд адрес в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья фио