ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 апреля 2023 года судья Рузского районного суда Московской области Ануфриева Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1 (дата) года рождения, место рождения (адрес), зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), директора МБУ Рузского городского округа «Благоустройство», ранее к административной ответственности не привлекавшегося
Привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.20 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
(дата) Заместителем председателя контрольно-счетной палаты Рузского городского округа Московской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст.19.5 ч.20 КоАП РФ.
Как установлено и следует из материалов настоящего дела, В результате проведенного контрольного мероприятия по адресу: (адрес), составлен Акт от (дата), в котором установлено административное правонарушение, выразившееся в следующем: МБУ РГО «Благоустройство» в нарушение п. 2 статьи 59 раздела IV Правил благоустройства территории Рузского городского округа, утвержденных Решением Совета депутатов Рузского городского округа МО от (дата) № которыми предусмотрено, что границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания, сооружения, а также прилегающей территории, установленной Правилами благоустройства территории Рузского городского округа Московской области в соответствии с требованиями Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" не оформлено вещное право на обслуживаемые земельные участки.
В нарушение положений вышеуказанных Правил благоустройства МБУ РГО «Благоустройство» на балансе имеет только один земельный участок с кадастровым номером № под административным зданием по адресу (адрес)
В реестре муниципальной собственности Рузского городского округа имеются земельные участки, находящиеся в казне муниципалитета и не предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование Учреждению, но имеющие вид разрешенного использования «под размещение детской площадки», «парковки», «скверы» и др., то есть земельные участки под объектами недвижимости (или сооружениями и другими видами имущества), на территории которых МБУ РГО «Благоустройство» осуществляет свою деятельность (благоустройство (уборку)).
Следовательно, на земельные участки в границах которых Учреждение осуществляет работы по благоустройству Администрации Рузского городского округа необходимо предоставить право постоянного (бессрочного) пользования.
Пунктом 29 Представления от (дата) № (со сроком исполнения в течение месяца, т.е. до (дата) Контрольно-счетной палатой Рузского городского округа предложено Учреждению устранить допущенные нарушения, а именно провести работу по определению границ земельных участков под детскими игровыми площадками, скверами и т.д., а также получить право постоянного бессрочного пользования на эти земельные участки и на земельные участки под объектами благоустройства, границы которых уже определены и находятся в собственности муниципального образования в соответствии с Правилами благоустройства территории Рузского городского округа.
Учреждением представлен ответ на Представление от (дата) № с информацией об устранении нарушений, установленных проверкой, а также информацией о том, что нарушение по пункту 29. Представления не устранено и результат о проделанной работе обязуются сообщить дополнительно.
Одновременно, Учреждением в адрес КСП РГОМО направлено письмо от (дата) № с просьбой о продлении срока ответа на пункт 29. Представления до (дата).
В соответствии с п. 3.1. ст. 16 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и учитывая, что устранение указанных нарушений действительно занимает длительный промежуток времени, КСП РГО МО предоставлена запрашиваемая отсрочка Учреждению по исполнению Представления в части пункта 29.
Однако, письмом от (дата) № МБУ РГО «Благоустройство» довело до сведения КСП РГО МО лишь о направлении письма-обращения в адрес Главы Рузского городского округа также от (дата) № о рассмотрении вопросов о передаче земельных участков в количестве 24-х единиц, на которых расположены объекты благоустройства, в постоянное бессрочное пользование, а также проведении работ по определению границ земельных участков под объектами благоустройства (в случае, когда такие границы не определены).
Администрацией Рузского городского округа рассмотрено данное обращение и письмом от (дата) № предложено Учреждению оформить испрашиваемые земельные участки в постоянное бессрочное пользование через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГИ МО) в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, ФИО1, являясь директором МБУ Рузского городского округа «Благоустройство», не исполнил представление КСП РГО МО от (дата) №, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменное объяснение.
Представитель административного органа в судебное заседание явился, пояснил установленные обстоятельства.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела:
- Распоряжением от (дата) № О проверки исполнения предложений и рекомендаций по акту проверки от (дата), указанных в представлении от (дата) №
- Актом проверки от (дата) по исполнению Представления в адрес Администрации Рузского городского округа от (дата) № с предложениями об устранении нарушений;
- Постановлением Главы Рузского ГО от (дата) № о назначении ФИО1 на должность директора МБУ РГО «Благоустройство»;
- Трудовым договором № от (дата)
- Представлением КСП РГО (дата) №
- Письмом МБУ РГО «Благоустройство» от (дата) Исх. № о продлении срока выполнения мероприятий по п. 29 Представления КСП до (дата)
- Письмом МБУ РГО «Благоустройство» от (дата) Исх. № об обращении в Администрацию Рузского городского округа о передаче земельных участков в постоянное бессрочное пользование, с приложением обращения также от (дата) Исх. №;
- Ответом Администрации Рузского городского округа о необходимости оформления Учреждением права постоянного бессрочного пользования через региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ);
- Уставом МБУ РГО «Благоустройство»;
- Свидетельством МРИ ФНС № по Московской области от (дата) серии № о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;
- Выпиской из Положения о КСП РГО МО, утвержденного Решением Совета депутатов РГО МО от (дата) №.
-протоколом об административном правонарушении № от (дата)
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности должностного лица, которое ранее не привлекалось к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 не имеется. Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.20 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Н.Ю.Ануфриева
Реквизиты для оплаты штрафа.
Получатель платежа: УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата Рузского городского округа Московской области л\с 04482Р15290)
Банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО/УФК по Московской области г.Москва
ИНН:<***> КПП: 507501001
БИК: 004525987
Единый казначейский счет 40102810845370000004
Казначейский счет 03100643000000014800
код ОКТМО 46766000
КБК 85211601156010000140
УИН 0355982368227496306633167
КПП 500101001