ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 мая 2023 года г.Тогучин
Тогучинский районный суд Новосибирской области
в составе:
председательствующего судьи Красновой О.В.,
при секретаре Голубевой В.В.,
с участием прокурора Назаровой М.Д.,
адвоката Горяева Е.В.,
переводчика ФИО1,
лица, в отношении которого составлен протокол ФИО2,
рассмотрев административное дело в отношении:
ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей несовершеннолетних детей, русским языком владеющей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданка респ.Таджикистан ФИО2 въехавшая в РФ через КПП ФИО4 ГГГГ в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания и фактически проживает по адресу <адрес>, без миграционного учета.
В судебном заседании ФИО2, русским языком владеющая, в присутствии адвоката, пояснила, что понимает, что на территории Российской Федерации проживает незаконно, вину в совершении административного правонарушения признает, у неё на территории Российской Федерации имеется официальный супруг, являющийся гражданином Таджикистана, у которого документы оформлены. Недвижимости в собственности на территории Российской Федерации не имеет. Также у них <данные изъяты> На родину боится возвращаться, поскольку проживает на границе с Киргизстаном, где периодически военные конфликты, что угрожает её жизни и жизни ее дочери. <данные изъяты> планировала по окончанию учебного года 25 мая покинуть Российскую Федерации, и снова вернуться оформить документы, проживать с семьей. Просила назначить штраф и не выдворять её.
Адвокат Горяев Е.В. поддержал позицию своего доверителя, просил назначить штраф без выдворения.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, участкового выслушав мнение прокурора, полагавшего, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ФИО2 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время регистрации по месту пребывания на территории РФ не имеет.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств по делу, в частности, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями.
Как следует из объяснения ФИО2 она проживает в <адрес> по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, въехала на территорию ПРФ для работы, не выехала вовремя так как её дочь <данные изъяты> доучивалась в школе до конца учебного года, кроме того из-за военных действий на границы, боится вернуться на родину. Планировала выехать ДД.ММ.ГГГГ.
В силу требований ч.1 ст.1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такого.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
С учетом совокупности представленных суду доказательств, согласие лица привлекаемого к административной ответственности в части совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств в порядке ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом признается наличие малолетнего ребенка, военные действия на границы проживания.
Решая вопрос о назначении административного наказания, суд в порядке статьи 4.1 КоАП РФ с учетом положений статей 4.2, 4.3 КоАП РФ, приняв во внимание характер совершенного административного правонарушения, противоправные последствия его совершения, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, место совершения правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории РФ, личность правонарушителя, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания, в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ.
С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного ФИО2 административного правонарушения (в том числе длительности и причин её пребывания на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока), а также данных о её личности, судья приходит к выводу о том, что выдворение ФИО2 из Российской Федерации неизбежно создаст угрозу нарушения её права на жизнь и здоровье, в связи проживанием на пограничной зоне, в период приграничных споров между Таджикистаном и Кыргызстаном.
В указанных условиях применение к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения из России будет несоразмерно предусмотренным законом целям административного наказания, и не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов и повлечет за собой нарушение основополагающих принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и считает возможным назначить ей наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления.
Взыскание производить ИНН получателя 5406012253, КПП 540601001, получатель ГУ МВД России по <адрес>
Номер счета получателя №,
БИК 015004950
Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>
Кор.счет 40№
КБК 18№
ОКТМО 50652101.
Идентификатор 18№
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Краснова