Дело № 5-78/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2022 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Петров А.С., при секретаре Арзамасцевой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рембыттехника», зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, ИНН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес> ходе осуществления миграционного законодательства отделом по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Рембыттехника» с нарушением установленной формы уведомления о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров невыполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином <адрес> А.Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на выполнение работ (оказания услуг), а именно в п. 4 формы уведомления отсутствует подпись; не пронумеровано уведомление; отсутствует заявительная подпись, имеются множественные исправления в уведомления, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона №115 – ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Рембыттехника» - ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что 19.04.2022 г. между ООО «Рембыттехника» и гражданином <адрес> А.Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор об осуществлении трудовой деятельности на территории РФ.

При этом работодателем – ООО «Рембыттехника» уведомление о заключении с иностранным гражданином договора представлено с нарушением установленной формы. Уведомление о заключение трудового договора было направлено в Управление по вопросам миграции МВД России по Челябинской области 06.05.2022 г.

По указанному факту 17.11.2022 г. в отношении ООО «Рембыттехника» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ранее вступившим в законную постановлением Пластского городского суда Челябинской области от 15.06.2022 г. ООО «Рембыттехника» привлекалось к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за правонарушение по п. 8 ст. 13 Федерального закона №115 – ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по тому же трудовому договору.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что уже имеется постановление о назначении административного наказания лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То есть по результатам одной проверки были составлены два протокола об административном правонарушении от 03.06.2022 г. и 17.11.2022 г.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4. 1 КоАП РФ)

Частью 5 статьи 4. 1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о прекращении в отношении ООО «Рембыттехника» производства по делу об административном правонарушении, поскольку уже имеется постановление суда о привлечении к административной ответственности ООО «Рембыттехника» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Рембыттехника» (ИНН <***>, <данные изъяты>) на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Судья