дело № 5-124/2022г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 октября 2022 года п. Кетченеры

Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Нидеев Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения ФИО14 расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

На основании решения заместителя начальника территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут 24 октября в МКДОУ ФИО13 проведен внеплановый инспекционный визит, в ходе которого выявлены нарушения ст.ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п.98 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В нарушение указанных требований в западном крыле здания снаружи на стенах видны трещины, расхождение кирпичной кладки шириной от 01 до 05 см, внутри помещений в спальне старшей группы – на всю высоту стены трещина шириной до 01 см, в игровой и туалете старшей группы – трещины в углах и вдоль потолка. Помимо этого согласно протоколу измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» № от ДД.ММ.ГГГГ параметры микроклимата не соответствуют гигиеническим нормативам. В связи с чем, заместителем начальника ТО «Центральный» Управления Роспотребнадзора по РК в <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – МКДОУ ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

В судебном заседании заведующая МКДОУ «ФИО11 ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что данные недостатки образовались вследствие отсутствия достаточного финансирования юридического лица учредителем.

Заместитель начальника ТО «Центральный» Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в ходе внеплановой проверки были выявлены нарушения указанные в протоколе. Вследствие образования трещины в стене спального помещения старшей группы температура воздуха не превышает +16°C, что позволяет сделать вывод, что сложившиеся условия при осуществлении дальнейшей деятельности представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) жизни и здоровью воспитанников и работников учреждения, в этой связи полагает необходимым приостановить деятельность помещений старшей группы учреждения на определенный срок.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрены следующие требования при отделке помещений: стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

П. 98 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» установлено, что допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи изложены в таблице 5.34. При оценке допустимой температуры воздуха учитывают следующее: диапазоны допустимых значений температуры помещений приведены для холодного периода года; в теплый период года для всех типов помещений верхняя граница допустимой температуры воздуха может достигать не более 28 °C, нижняя граница идентична холодному периоду года; при отсутствии детей в помещениях должна поддерживаться температура не ниже 15 °C.

Из акта инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицы к нему, а также протокола об административном правонарушении от 24 октября следует, что при проведении внепланового выездного визита в отношении МКДОУ ФИО10 выявлены нарушения обязательных требований: ст.ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п.98 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В нарушение указанных требований в западном крыле здания снаружи на стенах видны трещины, расхождение кирпичной кладки шириной от 01 до 05 см, внутри помещений в спальне старшей группы – на всю высоту стены трещина шириной до 01 см, в игровой и туалете старшей группы – трещины в углах и вдоль потолка. Помимо этого согласно протоколу измерений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» № от ДД.ММ.ГГГГ параметры микроклимата не соответствуют гигиеническим нормативам.

Указанные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) жизни и здоровью воспитанников и работников учреждения.

Ответственность за совершение указанного выше нарушения предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, с протоколом ознакомлена заведующая МКДОУ ФИО9 ФИО2, от которой замечаний по выявленным нарушениям не поступило.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях МКДОУ ФИО8 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность МКДОУ ФИО7, привлечение впервые к административной ответственности и признание вины законным представителем.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, оценивая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, также учитывая, что нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, создают непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) жизни и здоровью воспитанников и работников учреждения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – МКДОУ ФИО6 на срок, предусмотренный санкцией данной статьи. Суд также считает, что менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией вменяемого правонарушения, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Как следует из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ТО «Центральный» Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО3 в соответствии со ст.ст.27.16, 28.2, 28.3 КоАП РФ и п.1 ст.50 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлен временный запрет деятельности помещений старшей группы МКДОУ ФИО5 на срок 05 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать – Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение ФИО4, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений старшей группы Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Ергенинский детский сад «Герл» на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанных помещений – с 24 октября 2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить для немедленного исполнения в Отдел судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам УФССП России по Республике Калмыкия.

Разъяснить, что суд по ходатайству юридического лица, к которому применено административное наказание, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья подпись Е.Н. Нидеев