12-406/2023

РЕШЕНИЕ

17 июля 2023 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготного периода уплаты административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Определением, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготного периода уплаты административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное определение отменить и восстановить срок льготного периода уплаты административного штрафа по постановлению.

В обоснование жалобы указано, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ получено по почте ДД.ММ.ГГГГ, после чего, ДД.ММ.ГГГГ обратился к должностному лицу с ходатайством о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа. Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа ему было отказано.

Данное определение получено им по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Указание в обжалуемом определении на то, что он (ФИО1) имел возможность уплатить штраф в 20-ти дневный срок с момента вынесения постановления, так как постановление ему было направлено в форме электронного документа и было доставлено адресату в электронном виде и вручено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах 20-ти дневного срока, он не согласен, т.к. он никогда не давал согласие на получение корреспонденции в личном кабинете на едином портале.

Поскольку обжалуемое постановление получено им на бумажном носителе только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 20-ти дневного срока, это по его мнению дает ему право на восстановление пропущенного срока на оплату штрафа в размере половины суммы, наложенного административного штрафа.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Судья, руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников производства по делу.

Исследовав непосредственно в судебном заседании все имеющиеся по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

В названном постановлении разъяснен порядок уплаты штрафа в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ.

Копия вышеуказанного постановления направлена в электронном виде ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день электронное письмо доставлено. Вручение адресату произошло ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного ходатайства заявитель указал, что постановление № получено им по почте только ДД.ММ.ГГГГ.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> полковником полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа.

Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в том числе в районный суд по месту рассмотрения дела.

Проверяя законность принятого определения, судья руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Общий порядок, а также особенности исполнения отдельных видов административных наказаний, в том числе относящиеся к административному штрафу, определены разделом V «Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях» КоАП Российской Федерации, предусматривающим, в частности, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (часть 1 статьи 31.2 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 31.2 КоАП РФ).

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление (часть 1 статьи 31.3 КоАП РФ).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением прямо предусмотренных законодательством об административных правонарушениях случаев, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

Согласно части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее Правила).

В соответствии с п. 1 Правил, взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования осуществляется путем заключения и исполнения договора об оказании услуг почтовой связи, которым устанавливаются права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Из пунктов 51, 52 Правил оказания услуг почтовой связи следует, что направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи. Информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых заказных почтовых отправлений в форме электронного документа с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений.

Согласно пунктам 57, 59 указанных Правил оказания услуг почтовой связи доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи (пункт 57 Правил).

Вынося определение об отказе в удовлетворении ходатайство о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа по постановлению №, заместитель начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> полковник полиции ФИО2 руководствовался информацией министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, согласно которой учетная запись ФИО1, зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с ДД.ММ.ГГГГ, статус учетной записи «Подтвержденная». Согласно сведениям, поступившим в Госпочту ФИО1 на ЕПГУ, у электронного уведомления по постановлению № по делу об административном правонарушении проставлен статус «Просмотрено пользователем» ДД.ММ.ГГГГ.

Следует отметить, что согласно ответу Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № №, у ФИО1 подключена по умолчанию подписка на Автоштрафы «Получение электронных писем с вручением с момента входа на портал».

Кроме того, согласно представленной в материалах дела таблице «Информация о поступивших уведомлениях на ЕПГУ», сообщение о вынесенном постановлении № принято с прочтением за 7 дней ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день доставлено, просмотрено пользователем во время авторизации ДД.ММ.ГГГГ. Более того, ДД.ММ.ГГГГ указанное сообщение просмотрено пользователем (ФИО1) в личном кабинете (подтверждена доставка).

Таким образом заместитель начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> полковник полиции ФИО2 пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 был своевременно уведомлен о наложении на него административного штрафа.

Доводы жалобы заявителя о том, что он никогда не давал своего согласия на получение постановлений в личном кабинете на едином портале не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

ФИО1 неоднократно предлагалось представить подтверждение заявленной в этой части позиции, однако, каких-либо доказательств заявителем не представлено.

Следует отметить, что постановление № содержит разъяснения о праве, порядке и сроке его обжалования лицом, привлеченным к административной ответственности, а также порядок и сроки льготной уплаты штрафа.

Копия постановления № повторно направлялась ФИО1 в ответ на поданное им ДД.ММ.ГГГГ обращение и не свидетельствует о том, что он был лишен своего права воспользоваться льготным периодом уплаты штрафа.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена вышестоящим должностным лицом в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, судья не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготного периода уплаты административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока льготного периода уплаты административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно или через Центральный районный суд <адрес> путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья