Мотивированное решение изготовлено 06.05.2025

Дело № 2-880/2025

59RS0027-01-2025-001014-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 23 апреля 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой И.А.,

при секретаре Белобородовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Пермскому краю - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об установлении факта получения заработной платы, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об установлении факта получения заработной платы в период с 26.06.1988 по 17.07.1989 по данным партийного билета от 15.12.1986 № 22709251, о перерасчете пенсии с учетом спорных периодов.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что 22.06.2022 ей назначена трудовая пенсия по старости. При расчете и назначении пенсии не были учтены и приняты к расчету сведения об отдельных периодах работы, а именно, за период с 26.06.1988 по 17.07.1989, работа в должности телефонистки в Пермском линейно-технологическом узле связи. При обращении в архив г. Перми была выдана справка, в которой указано, что документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости начисления заработной платы) в архив не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж и установить сведения о заработной плате не представляется возможным. Согласно сведений партийного билета, за период с 26.06.1988 по 17.07.1989 у нее была заработная плата: июнь 1988 – 54 руб. 00 коп., июль 1988 – 120 руб. 00 коп., август 1988 – 120 руб. 00 коп., сентябрь 1988 – 173 руб. 00 коп., октябрь 1988 – 180 руб. 00 коп., ноябрь 1988 – 180 руб. 00 коп., декабрь 1988 – 180 руб. 00 коп., январь 1989 – 229 руб. 00 коп., февраль 1989 – 198 руб. 00 коп., март 1989 – 144 руб. 00 коп., апрель 1989 – 144 руб. 00 коп., май 1989 – 160 руб. 00 коп., июнь 1989 – 150 руб. 00 коп., июль 1989 – 97 руб. 00 коп.

Пенсионным законодательством не предусмотрено установление размера заработной платы на основании сведений из партийного билета в случае не сохранности первичных документов по вине работодателя. В выданном партийном билете № 22709251 от 15.12.1986 имеются сведения о заработной плате и содержатся соответствующие отметки об уплате ею членских взносов. Считает, что партийный билет является достоверным и допустимым доказательством размера получения ею заработной платы в период с 26.06.1988 по 17.07.1989, может служить основанием для установления заработной платы в определенном размере. Приведенные в партийном билете размеры месячной заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Считает, что невыполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Указывает на то, что согласно письму Министерства труда и социального развития РФ и ПФ РФ от 27.11.2001г. № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случаях утраты в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных организаций, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, территориальным органом ПФР возможно принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данного лица.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю – ФИО2 исковые требования не признал, указывая, что отделением при назначении пенсии всегда выбирается самый выгодный для человека вариант и включение данных сумм по данным партийного билета не повлияет на размер получаемой истцом пенсии.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные письменные доказательства, находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 г Федеральный закон от 17 декабря 2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что с 22.06.2022 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Из копии трудовой книжки следует, что истец ФИО1 26.06.1988 была принята телефонисткой переводом в Пермский линейно-технологический узел связи, 17.07.1989 уволена (л.д.9-13).

Из копии партийного билета № 22709251, выданного 15.12.1986, следует, что истец ФИО3 ежемесячно, с июня 1988 года по июль 1989 года уплачивала из заработной платы членские взносы (л.д.7-8).

Как следует из искового заявления и пояснений истца, при обращении в архив г. Перми была выдана справка, в которой указано, что документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости начисления заработной платы) в архив не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж и установить сведения о заработной плате не представляется возможным.

Аналогичная информация содержится в материалах пенсионного дела ФИО1

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд считает, что истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера страховой пенсии, представленный истцом партийный билет подтверждает фактический заработок в период с июня 1988 года по июль 1989 года, соответственно, оснований для отказа истцу в принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработной плате по партийному билету № 22709251 от 15.12.1986 у ответчика не имелось.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом был представлен партийный билет, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, суд считает обоснованными требования истца об установлении факта получения заработной платы в период с 26.06.1988 по 17.07.1989 в должности телефонистки в Пермском линейно-технологическом узле связи по данным партийного билета от 15.12.1986 № 22709251, о перерасчете страховой пенсии по старости, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете № 22709251 от 15.12.1986 года, в период: с 26.06.1988 года по 17.07.989 года, поскольку за данные периоды отсутствуют архивные справки о заработной плате истца.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить факт получения заработной платы ФИО1 в период с 26.06.1988 по 17.07.1989 в должности телефонистки в Пермском линейно-технологическом узле связи по данным партийного билета от 15.12.1986 № 22709251.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю произвести ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из размера заработной платы, указанной в партийном билете № 22709251 от 15.12.1986, в период с 26.06.1988 по 17.07.1989.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А.Зыкова