Дело №2а-1494/2022
УИД 75RS0023-01-2021-003249-61
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года <...>
Черновский районный суд г.Читы
в составе председательствующего Петрова А.В.,
при секретаре Лебедевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края», Призывной комиссии городского округа «Город Чита», Военному комиссариату города Читы, о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу,
установил :
Административный истец ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указывает, что решением призывной комиссии Военного комиссариата Забайкальского края установлена категория годности – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Доказательством принятия оспариваемого решения служит Повестка для явки 07.06.2022 к 10.00 час. для уточнения документов воинского учета, а также повестка для явки 20.06.2022 к 7.30 час. для отправки к месту прохождения военной службы, выданная по результатам заседания Призывной комиссии.
Справка Министерства образования и науки Забайкальского края, подтверждает, что окончание обучения по программам послевузовского образования и защиты квалификационной работы является 30 июня 2022 года.
При проведении медицинского освидетельствования, врачами-специалистами, привлеченными к проведению медицинского освидетельствования, были проигнорированы жалобы, наличие заболеваний, а именно:
1) (что подтверждается справкой врача);
2) ;
3) ;
4) .
Наличие данных заболеваний у гражданина, подлежащего призыву на военную службу, требует определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, в соответствии с п. «в» ст.57, 66, 68, 73 Расписания болезней.
Таким образом, члены призывной комиссии, которые вопреки закону определили категорию годности, самостоятельно исключили наличие заболеваний, что равносильно самостоятельной постановке диагноза в условиях медицинского освидетельствования, что недопустимо законом.
На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Военного комиссариата Забайкальского края от 30.05.2022 о призыве ФИО1 на военную службу.
Административный истец ФИО1 о месте, времени и дате слушания дела извещался надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, ходатайством от 20.07.2022 представитель административного истца ФИО2 просила рассмотреть дело без её участия, иск удовлетворить.
Административные ответчики Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Забайкальского края», Призывная комиссия городского округа «Город Чита», Военный комиссариат города Читы о месте, времени и дате слушания дела извещались надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.
Согласно положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст.218 КАС РФ).
Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (ч.2 ст.22 КАС РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено КАС РФ.
В соответствии с ч.3, 4 ст.24 КАС административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом. Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
Как следует из материалов дела, административный истец зарегистрирован по адресу: , таким образом он обоснованно обратился в Черновский районный суд г.Читы по месту своего жительства.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.
На основании ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту и т.д., осуществляются военными комиссариатами.
Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.
Статья 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы
В статье 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
Из имеющейся в материалах дела учетной карты призывника, проходившего медицинское освидетельствование, следует, что ФИО1 после проведенного обследования выставлен диагноз , что также подтверждается протоколом рентгенологического исследования. Кроме того, представленные документы свидетельствуют о прохождении призывником медицинского обследования, в том числе: лабораторных исследований, рентгенографии, УЗИ, а также обследования различных специалистов.
Таким образом, суд не соглашается с доводами административного истца о том, что члены призывной комиссии исключили наличие заболеваний, имеющихся у ФИО1
В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый);
при этом предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением, в частности, одного из следующих случаев: если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым данного подпункта (при получении среднего общего образования), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с его абзацем седьмым (при получении высшего образования по программе бакалавриата) (абзац двенадцатый); если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым данного подпункта (при получении высшего образования по программе бакалавриата), гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с его абзацем девятым (при получении высшего образования по программе магистратуры) (абзац тринадцатый).
Имеющаяся в материалах дела справка свидетельствует о том, что ФИО1 обучается на 4 курсе по очной форме обучения, по направлению подготовки (специальности) окончание обучения в образовательном учреждении – 30 июня 2022 года.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на отсрочку от призыва на военную службу до окончания обучения в образовательном учреждении.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
При описанных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца ФИО1 о признании незаконным оспариваемого решения комиссии о призыве его на военную службу обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края», Призывной комиссии городского округа «Город Чита», Военному комиссариату города Читы, о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу, удовлетворить:
Признать незаконными и отменить решение от 30.05.2022г. Призывной комиссии городского округа «Город Чита» о призыве на военную службу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца .
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Черновский районный суд г. Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2022 года.
Судья Петров А.В.