Дело № 2-7031/2022

УИД 39RS0002-01-2022-006953-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Кузякиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что 13.09.2022 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от 16.09.2022 в установлении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом его право на льготную пенсию оценивалось пенсионным органом по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем требовался специальный стаж 12 лет 6 месяцев. По подсчетам ответчика продолжительность его специального стажа по Списку № 2 составила 4 года 2 месяца 0 дней. С такой оценкой пенсионных прав истец не согласен, полагает, что право на досрочную пенсию возникло у него по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку за пенсией он обратился в 55 лет, соответственно, требуемая продолжительность его специального стажа должна была составлять 5 лет. Кроме того, ответчиком необоснованно исключены из подсчета его льготного стажа по Списку № 1 периоды работы в должности хлорщика в хлорном участке целлюлозного цеха Неманского целлюлозно-бумажного завода с 29.03.1989 по 12.03.1993 и с 24.02.1995 по 27.01.1997.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.09.2022 (даты исполнения 55 лет), включить в специальный стаж вышеназванные периоды его работы и назначить досрочную пенсию с 20.09.2022. Кроме того, просил взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы на составление искового заявления в размере 3000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОПФР по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по мотивам, приведенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы.

Переходными положениями ст. 35 настоящего Закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01.01.2022 при наличии величины ИПК не ниже 23,4.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13.09.2022 ФИО1, < Дата > года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к заявлению паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, военный билет, архивные справки.

Решением ответчика от < Дата > в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев. Оценка пенсионных прав истца произведена по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2).

В ходе судебного разбирательства по делу по требованию суда ответчиком произведена оценка пенсионных прав ФИО1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 1).

Так, по подсчетам пенсионного органа на дату обращения специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 составил 1 год 4 месяца 16 дней, в который были включены периоды его работы в должности хлорщика целлюлозного цеха АООТ «Неманский целлюлозно-бумажный завод» (за исключением периодов простоя предприятия в связи с отсутствием сырья, указанных в архивной справке), а именно: с 24.02.1995 по 14.05.1995, с 20.05.1995 по 30.08.1995, с 05.09.1995 по 23.09.1995, с 03.10.1995 по 29.10.1995, с 11.11.1995 по 21.01.1996, с 18.02.1996 по 28.04.1996, с 10.06.1996 по 08.07.1996, с 16.07.1996 по 07.10.1996, с 03.12.1996 по 03.12.1996, с 14.01.1997 по 27.01.1997.

Поскольку п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), оснований не согласиться с ответчиком в части включения в специальный стаж истца второго спорного периода (с 24.02.1995 по 27.01.1997) именно такой продолжительностью, то есть за исключением периодов простоя, суд не усматривает.

При этом в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 не включен период его работы в должности хлорщика с 29.03.1989 по 12.03.1993.

Кодом позиции 1170200а-19511 Раздела XVII «Целлюлозно-бумажное производство» подраздела 2 «Отбелка целлюлозы и тряпья» Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «хлорщики».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 31.12.1987 он был принят на работу в Неманский целлюлозно-бумажный завод в электроцех по ремонту воздушных линий электропередач по второму разряду; 16.03.1989 переведен в хлорный участок целлюлозного цеха учеником хлорщика; 29.03.1989 ему присвоен второй разряд хлорщика хлорного участка целлюлозного цеха, 12.03.1993 уволен в соответствии с п. 4 ст. 33 КзОТ РСФСР (за прогул).

Отказывая истцу в зачете в специальный стаж периода работы с 29.03.1989 по 12.03.1993, ответчик исходил из того, что ввиду отсутствия сведений о том, что ФИО1 по окончании производственного обучения и присвоении профессии хлорщика был переведен на данную должность, а также наличия расхождений в наименовании должности в лицевых счетах за 1989-1993 годы, данный период не может быть учтен в льготный стаж.

Оснований не согласиться с такой позицией пенсионного органа суд не усматривает, полагает ее законной и обоснованной.

Так, из поступивших по запросу суда документов из Управления делами администрации Неманского муниципального округа, в том числе архивных справок от 05.12.2022, следует, что в документах архивного фонда Неманского целлюлозно-бумажного завода содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, < Дата > года рождения, за 1989-1993 гг.: 16.03.1989 переведен в хлорный участок целлюлозного цеха в должности хлорщика (на время обучения по среднему заработку) на основании приказа от 15.03.1989 № 124/к; 29.03.1989 ФИО1 (так в документе), окончившему производственное обучение, на основании протокола квалификационной комиссии присвоена профессия хлорщика и установлен 2 разряд в том же цехе (приказ от 29.03.1989 № 42/к); 12.03.1993 уволен с должности хлорщика хлорного участка целлюлозного цеха приказом от 12.03.1993 № 100/к.

В лицевых счетах по начислению заработной платы содержатся следующие сведения: с 1989 по 1990 гг. должность указана – электромонтер воздушных линий электропередач 2 разряда, в 1991 году – электромонтер 2 разряда, в 1992 году – хлорщик 2 разряда; других наименований должностей не указано, в 1993 году наименование должности не указано.

Таким образом, исходя из анализа записей, выполненных в трудовой книжке истца и первичных документов, не следует, что в период с 29.03.1989 по 12.03.1993 истец осуществлял свою трудовую деятельность именно в льготной должности хлорщика; приказов о переводе его на указанную должность после производственного обучения не имеется, несмотря на то, что приказы о приеме на работу и об увольнении сохранились и представлены суду, что исключает возможность зачета их в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения ФИО1 за досрочной пенсией ему исполнилось 54 года, величина ИПК составила более 23,4, страховой стаж - более 20 лет, однако специальный стаж составил только 1 год 4 месяца 16 дней, право на установление ему льготной пенсии с 20.09.2022 (после достижения 55 лет и при наличии специального стажа 5 лет с уменьшением возраста) не возникло.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении иска ФИО1 отказано в полном объеме, не имеется оснований и для возложения на пенсионный орган обязанности возместить понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы за составление иска в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца < адрес > < адрес > (паспорт №, выдан < ИЗЪЯТО > < Дата >) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 декабря 2022 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик