Дело № 5-229/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 14 июля 2022 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Иванов А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела, представленные заместителем начальника МО МВД РФ «Тейковский» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки , не состоящей в браке, разведенной, имеющей малолетнего ребенка, не состоящей на миграционном учете, проживающей без регистрации со слов по адресу: ,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил :

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов при проверке граждан по адресу: , выявлен гражданин ФИО1, которая находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ более за пределы Российской Федерации не выезжала, на миграционном учете она не состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Срок её временного пребывания истек и не продлевался, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вид на жительство не подавала, патент или иные документы, предоставляющие право пребывания на территории РФ не подавала, чем нарушила положения п.1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», согласно которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, с протоколом она в целом согласна. Он в феврале 2022 года приехала с малолетней дочерью в Россию к брату, который учился в Москве. В настоящее время брат обучение закончил и вернулся в . Она на некоторое время задержалась в России, ей надо получить от знакомой долг. Так как срок её временного пребывания заканчивался, и она об этом знала, то обратилась к малознакомым лицам, чтобы ей сделали документы для дальнейшего нахождения в России. Она отдала паспорт, ей через некоторое время вернули паспорт и передали миграционную карту и корешок уведомления о постановке на миграционный учет. В документах имеется отметка, что она выезжала из России в апреле 2022 года. Но она не выезжала, постоянно находилась в . Никаких иных действий для легализации своего пребывания на территории РФ она не предпринимала. В она с дочерью приехала в гости, хотела посмотреть новое место работы. В дальнейшем она намеревалась уехать и официально въехать в РФ с целью трудоустройства, оформить патент. Сейчас она осознаёт, что находится на территории Российской Федерации незаконно, желает самостоятельно выехать из России. Денежные средства для этого у неё имеются.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения находит свое подтверждение. Вывод суда обоснован следующим:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была выявлена гражданка ФИО1, которая не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не выехала за пределы РФ после истечения срока пребывания в РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сведения подтверждаются кроме протокола исследованными в судебном заседании доказательствами:

письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указала, что для самостоятельного выезда за пределы РФ у неё не имеется денежных средств;

сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1, из которых следует, что она въехала на территорию РФ последний раз ДД.ММ.ГГГГ и более не выезжала, никаких документов не оформляла;

справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Тейковский», что ФИО1 на миграционном учете на территории МО МВД России «Тейковский» не состоит, каких либо документов для продления своего пребывания на территории РФ не подавала, состояла на миграционном учете в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

документами на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавшего на территорию России совместно с матерью ФИО1 Ребенок после административного задержания матери помещен в ОБУЗ ОДКБ;

В паспорте ФИО1 имеются отметки о выезде из Российской Федерации в период 27-28 апреля 2022 года с посещением Армении. Также ФИО1 предоставила сотрудникам полиции миграционную карту с отметкой о въезде в Россию 28.04.2022 года и отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметкой о принятии органами миграционного учета. Сведения о выезде и въезде ФИО1 в Российскую Федерацию в указанный период времени не соответствуют действительности, документы не проходили регистрации по базам АС ЦБДУИГ ФМС России. ФИО1 признаёт, что в указанный в её документах период времени она никуда не выезжала.

Как следует из представленных материалов, вида на жительство, разрешения на проживание или иного статуса, позволяющего находиться на территории РФ, у ФИО1 не имеется. Заявления и иные документы для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, не подавала. Сведения из официальной базы данных подтверждают, что ФИО1 не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ. Она подтвердила, что в официальном порядке не получала документов, позволяющих ей находиться на территории РФ свыше установленного законодательством срока временного пребывания.

Каких-либо препятствий для выезда ФИО1 за пределы РФ судом не установлено. У неё не имелось препятствий для соблюдения действующего законодательства, регулирующего правовое положение иностранных граждан. Желание получить долг не препятствовало выезду из Российской Федерации в установленном порядке и повторному въезду.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В настоящее время каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, у ФИО1 не имеется, срок выезда пропущен. При этом необходимо констатировать, что ФИО1 не только не использовала официальные способы для легализации своего пребывания в России, но и воспользовалась противоправными методами для получения необходимых документов. Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

ФИО1 на территории РФ легальных доходов не имеет, на миграционном учете не состоит, достоверно её место жительства не установлено. В , где она была задержана, места для проживания не имеет. Она воспитывает малолетнюю дочь.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие малолетнего ребенка на иждивении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. Тот факт, что в настоящее время у ФИО1 не имеется права на пребывание или временное проживание на территории Российской Федерации, прямо указывает на необходимость применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выдворение является важным средством предотвращения серьезных и продолжительных нарушений иммиграционного закона, оставление которых безнаказанными подрывает уважение к действующему закону. При этом факты противоправной деятельности иностранного гражданина, связанные с получением документов, содержащих очевидно ложную для ФИО1 информацию, использованием поддельных документов при общении с правоохранительными органами позволяет судить об отсутствии лояльности к правопорядку страны пребывания.

Нет оснований считать, что дополнительное наказание может нарушить право на уважение личной и семейной жизни ФИО1. Малолетняя дочь ФИО1 не может самостоятельно проживать в России и подлежит выдворению вместе с единственным законным представителем – матерью. Иных лиц, с которыми ФИО3 может проживать в России, не имеется.

При этом суд не находит оснований считать, что к ФИО1 может быть применено выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как у суда отсутствует уверенность, что ФИО1 сможет это выполнить. У суда есть обоснованные сомнения в наличии у ФИО1 необходимых денежных средств, о чем она указывала в своих письменных объяснениях. Её место жительства в достоверно не установлено, что не позволяет контролировать её действия. Также имеющиеся данные указывают, что ФИО1 способна совершать противоправные действия с целью остаться на территории Российской Федерации

В связи с изложенным, считаю, что ФИО1 подлежит административному выдворению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения ФИО1 должна содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку , совершившую административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 поместить в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<...>), на срок два месяца с момента административного задержания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Ивановской области за счёт государства.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка , подлежит выдворению совместно с матерью ФИО1. До исполнения выдворения поместить ребенка в специализированное социальное учреждение, определяемое Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

Штраф в размере 2000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД по Ивановской области), ИНН <***>, ОКТМО 24707000, кор.сч 40102810645370000025, счет получателя 03100643000000013300, отделение Иваново, БИК 012406500, КПП 370201001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880437222223861930.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов