УИД 14RS0015-02-2023-000099-77

Дело №2-АМ-119/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Амга 16 июня 2023 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.М., при секретаре Стрекаловской Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) к Амгинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – УФССП по Республике Саха (Якутия) об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

решением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2021 года исковое заявление прокурора Амгинского района к МР «Амгинский улус (район)» удовлетворено, на администрацию Муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха(Якутия) возложена обязанность принять меры по постановке на учет бесхозяйного объекта культурного наследия - «Здание интерната, в котором находились и оборонялись Абагинские пионеры, отбившие нападение белобандитов в 1927 г.», расположенный в с.Абага Амгинского района, и оформлению права муниципальной собственности на указанный памятник истории и культуры после истечения одного года со дня постановки бесхозяйной вещи, в срок до 31 декабря 2022 года.

11 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Амгинского РОСП возбуждено исполнительное производство №19/23/14002-ИП в отношении администрации МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), установлен срок добровольного исполнения решения суда должнику в течение 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Амгинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) от 27 февраля 2023 года в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок? установленный для добровольного исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50.000 рублей.

Истец просит уменьшить сумму исполнительского сбора до 37.500 рублей, мотивируя тем, что исполнительный документ в добровольном порядке был исполнен частично, по объективным причинам должник не имел возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Из указанных норм следует, что основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При этом статья 112 Закона об исполнительном производстве является специальной нормой, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафной санкции, в целях пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений, а также побуждения должника к исполнению требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2017 N 1-П).

В силу положений части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.04.2015 N 654-О, в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что решением Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 сентября 2021 года исковое заявление прокурора Амгинского района к МР «Амгинский улус (район)» удовлетворено, на администрацию Муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха(Якутия) возложена обязанность принять меры по постановке на учет бесхозяйного объекта культурного наследия - «Здание интерната, в котором находились и оборонялись Абагинские пионеры, отбившие нападение белобандитов в 1927 г.», расположенный в с.Абага Амгинского района, и оформлению права муниципальной собственности на указанный памятник истории и культуры после истечения одного года со дня постановки бесхозяйной вещи, в срок до 31 декабря 2022 года.

11 января 2022 года администрация МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) обратилась в Департамент Республики Саха (Якутия) по охране объектов культурного наследия с письмом об оказании методической и финансовой помощи в постановке на учет вышеуказанного объекта культурного наследия как бесхозяйное недвижимое имущество и для признания его муниципальной собственностью.

Ввиду отсутствия финансирования договор на оказание кадастровых услуг с целью составления межевого плана и технического плана со сроком исполнения до 14 декабря 2022 года, заключен 10 ноября 2022 года с ИП ФИО1, однако кадастровый план получен должником только в апреле месяце 2023 года.

Согласно выписке из ЕГРН объекту культурного наследия присвоен кадастровый номер, определена площадь земельного участка под объектом.

Учитывая то, что ответчиком были приняты меры для добровольного исполнения решения суда до возбуждения исполнительного производства, нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, принимая во внимание предоставление по определению Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2023 года должнику – администрации МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) отсрочки по исполнению решения суда от 16 сентября 2021 года на срок 1 год 3 месяца, суд полагает возможным уменьшить сумму исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Амгинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) от 27 февраля 2023 года до 37.500 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление администрации МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) к Амгинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на основании постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Амгинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) от 27 февраля 2023 года по исполнительному производству №19/23/14002-ИП от 11 января 2023 года до 37.500 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Афанасьева Т.М.

Копия верна:

Судья: Афанасьева Т.М.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года