Дело № 12-513/2023
УИД: 22RS0068-01-2023-005692-30
РЕШЕНИЕ
04 октября 2023 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Ваншейд А.К., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 10.08.2023 (к протоколу № 1877 от 04.08.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 10.08.2023 (к протоколу № 1877 от 04.08.2023) комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также КЖКХ г. Барнаула, Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Комитет обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить его. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку он осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. Денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы», утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 № 2013. Для исполнения судебного решения дом был включен в адресный перечень объектов Программы для разработки проектно-сметной документации и выполнения его капитального ремонта на 2021. На основании заключения Межведомственной комиссии от 03.10.2021 № 36 выявлены основания для признания жилого дома по адресу: ул. Песчаная, 106А, г.Барнаул аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Барнаула от 14.12.2021 № 138-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Комитет считает, что возможность исполнения решения суда утрачена.
В судебное заседание законный представитель комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, защитник не явились, извещены надлежаще.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 10.08.2023, получено комитетом 11.08.2023. Жалоба направлена в Центральный районный суд г.Барнаула 17.08.2023, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.
Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по Алтайскому краю от 26.08.2014 на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу № 2-5/2014, возбуждено исполнительное производство № 15386/14/22089-ИП о возложении обязанности на КЖКХ г. Барнаула в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выполнить работы по капитальному ремонту жилого дома № 106а по ул.Песчаная в г.Барнауле.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 18.12.2014.
Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения КЖХК г. Барнаула в добровольном порядке не были исполнены, что в соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 04.02.2015 постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановлением от 04.02.2015 должнику установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 15.07.2015.
27.08.2015 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении комитета вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.
В последующем должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения исполнительного документа. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки постановлениями от 30.06.2016, 18.03.2019, 30.08.2019, 18.03.2020, 23.03.2021, 07.04.2021 Комитет привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административных штрафов в размере 50 000 руб.
Постановлением от 27.01.2023 (к протоколу от 23.01.2023 № 124) Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 29.03.2023, оставленным без изменения судьей Алтайского краевого суда от 02.05.2023, постановление от 27.01.2023 (к протоколу от 23.01.2023 № 124) изменено, бездействие Комитета переквалифицировано с части 2 статьи 17.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановлением от 30.01.2023 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 31.07.2023, копия постановления получена должником 31.01.2023.
В указанный срок решение суда не исполнено, что подтверждается ответом должника от 31.07.2023 № 200/151/отв-5259.
В связи с этим оспариваемым постановлением от 10.08.2023 Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.
Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, не могут быть признаны уважительными и не являются основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Само по себе признание дома аварийным и подлежащим сносу не свидетельствует об утрате возможности исполнения решения; законодательно не установлен запрет на ремонт таких домов, а вывод о нецелесообразности проведения ремонта не свидетельствует о реальной утрате возможности исполнения судебного решения. До заключения соглашения об изъятии жилого помещения и определения возмещения за него, а равно до предоставления нанимателям жилых помещений в аварийном доме иных жилых помещений за Комитетом в любом случае сохраняется обязательство по капитальному ремонту многоквартирного дома. При этом в случае проведения капитального ремонта данное обстоятельство повлечет при определении возмещения увеличение рыночной стоимости жилого помещения и одновременно исключение из состава возмещения стоимости непроизведенного капитального ремонта.
Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ответу МОСП по ОВИП УФССП России по Алтайскому краю иных исполнительных производств, возбужденных на основании вышеуказанного решения суда, на исполнении не имеется.
Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 10.08.2023 (к протоколу № 1877 от 04.08.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.
Судья: А.К. Ваншейд