Дело № 5-17/2023

(УИД 45RS0016-01-2023-000073-56)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Половинное 2 марта 2023 года

Судья Половинского районного суда Курганской области Клещ Е.Г. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

МехдиеваХалиддинаСалахаддинаоглы, родившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт> Азербайджанской Республики, гражданина Азербайджанской Республики (паспорт иностранного гражданина <номер скрыт> выдан МВД Азербайджанской Республики <дата скрыта>), место проживания: Азербайджанская Республика, <адрес скрыт>, место пребывания в Российской Федерации: <адрес скрыт> - <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, неработающего, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего,

установил:

1 марта 2023 года в 21 час 21 минуту в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: <...> установлен гражданин Азербайджанской РеспубликиМехдиевХалиддинСалахаддиноглы, который прибыл в Российскую Федерацию 18 ноября 2022 года, встал на миграционный учет до 15 февраля 2023 года по адресу: <адрес скрыт> - <адрес скрыт> <адрес скрыт>, но в нарушение требований ст. 5 Федерального закона 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не убыл из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (до 15 февраля 2023 года), находится на территории Российской Федерации по настоящее время, нарушая режим пребывания в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 С-о. с участием переводчика ФИО3 Г-о. вину признал полностью, пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал 18 ноября 2022 г. для того, чтобы работать. Он заехал через КПП <Данные изъяты> на самолете, затем на поезде с пересадкой добрался до <адрес скрыт> - <адрес скрыт>, где 28 ноября 2022 г. встал на миграционный учет до 15 февраля 2023 г. Принимающей его стороной является его дядя – Ф.4-о., который является гражданином Российской Федерации. Официально он не работал, имел временные заработки. Патент он не оформил, так как не было денежных средств. До 15 февраля 2023 г. он не выехал из Российской Федерации, так как заболел простудным заболеванием. В медицинское учреждение он не обращался, лечился в домашних условиях. Так как ему необходимо было оформить документы, он сначала из <адрес скрыт> поехал в <адрес скрыт>, потом 1 марта 2023 г. из <адрес скрыт> в <адрес скрыт> на КПП <Данные изъяты> Он хотел выехать из России и вновь заехать обратно на территорию Российской Федерации, чтобы получить новую миграционную карту, встать на миграционный учет, заняться оформлением патента. Он знал, что нельзя находиться в Российской Федерации без регистрации. В Азербайджане у него живут отец и брат, они являются гражданами Азербайджанской Республики. В России у него проживают мать и дядя. Его дядя является гражданином Российской Федерации. Мать у него постоянно проживает в Российской Федерации с 90-х годов. Отец живет в Азербайджане, так как он болеет, ему северный климат противопоказан. В содеянном раскаивается, просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор МП (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России «Притобольный» ФИО4 пояснила, что в ходе проверки документов в миграционном пункте выявлено, что у ФИО2 С-о. в настоящее время не имеется законных оснований на пребывание в Российской Федерации.

Заслушав пояснения ФИО2 С-о., лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО2 С-о. в совершении изложенного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту всоответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 С-о. подтверждают исследованные в ходе рассмотрения дела письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № 15 от 1 марта 2023 г. (л.д. 2), объяснения ФИО2 С-о. от 1 марта 2023 г. (л.д. 3), копия паспорта ФИО2 С-о. (л.д. 4-9), копия миграционной карты (л.д. 10), копия уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 11), распечатка с базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 12-13), распечатка с базы Мигрант-1 (л.д. 14), и другие материалы дела.

Оснований не доверять исследованным письменным материалам нет, поскольку они согласуются между собой, данных о том, что эти материалы получены с нарушением закона, не установлено, поэтому допускаю их в качестве доказательств по делу.

Исследовав в полном объеме доказательства по делу квалифицирую действия ФИО2 С-о. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО2 С-о. административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим наказание обстоятельством является: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих наказание не усматривается.

ВОпределении от 4 июня 2013 года N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (Постановление от 17 февраля 1998 года N 6-П, Определение от 12 мая 2006 года N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения вотношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая, что у ФИО2 С-о. на территории Российской Федерации проживает мать, то есть имеется прочная семейная и социальная связь в стране пребывания, ранее он к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, прихожу к выводу, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время является преждевременным.

В связи сизложенным, считаю необходимым назначить ФИО2 С-о. наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать МехдиеваХалиддинаСалахаддинаоглы<дата скрыта> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 450101001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300

БИК 013735150

КБК 18811601181019000140

наименование платежа: Административный штраф,

Код ОКТМО 37528000

Код УИН <номер скрыт>

взыскатель: УМВД России по Курганской области:

юридический адрес: 640026, <...>.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Клещ