Решение по делу № 2-370/2023 от 19.06.2023 - об обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периода работы.

Дело №2-370/2023 г.

УИД №48RS0015-01-2023-000370-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года город Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области об обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области в котором с учётом уточнённых исковых требований окончательно просила, обязать ответчика включить ей в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью период её работы в должности медсестры ОГУП «Звезда» с 21.02.1994 года по 06.07.1998 года.

Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 – ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Липецкой области от 16.02.2023 года №230000001489/178719/22 в установлении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В её специальный стаж не был засчитан, в том числе период её работы в должности медсестры ОГУП «Звезда» с 21.02.1994 года по 06.07.1998 года. С решением ОСФР по Липецкой области она не согласна, в период его работы с 21.02.1994 года по 06.07.1998 года в платёжных ведомостях значится ФИО2 в должности медсестры ОГУП «Звезда» и указана её заработная плата. Данное решение нарушает её право на пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились. О причинах неявки суду не сообщили. Об отложении дела слушанием не просили. В адресованном суду заявлении истец ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы и Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частями 2-4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в указанном Списке.

В соответствии с п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, всельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В указанном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны больницы всех наименований. В числе наименований должностей – должности медицинских сестер.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Обоснованность заявленных истцом ФИО1 исковых требований подтверждается следующими материалами дела.

Из свидетельства о заключении брака 1-РД №, выданного 25.08.2007 г. отделом ЗАГС Лебедянского района Липецкой области, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с ФИО4, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака ФИО2 присвоена фамилия «Сотникова».

Так, из трудовой книжки истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, выданной 28 марта 1987 года следует, что ФИО1 на основании приказа № 23 от 08.031987 года принята на работу на должность фельдшера в Ольховский медпункт, на основании приказа № 7 от 24.01.1994 года уволена по собственному желанию, на основании приказа №92 от 10.03.1994 г. принята в ТОО «Звезда» медсестрой в стоматологический кабинет, на основании приказа № 523 от 30.05.1997 года уволена в связи с ликвидацией предприятия, на основании приказа № 10т от 31.05.1997 г. принята переводом в ОГУП «Звезда» медсестрой, на основании приказа № 53-к от 06.07.1998 г. уволена по собственному желанию, на основании приказа № 71 от 08.07.1998 г. принята на должность медсестры поликлиники Лебедянской ТМО, на основании приказа от 28.07.1998 г. переведена на должность медсестры кабинета инфекционных заболеваний, на основании приказа № 159-к от 04.09.2002 г. переведена на должность медсестры эндокринологического кабинета поликлиники, на основании приказа № 191 от 04.09.2008 г. переведена в центральную районную поликлинику на должность медсестры участковой по 8 разряду.

Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 17.03.2022 года с учётом определения Лебедянского районного суда Липецкой области от 08.07.2022 года постановлено: ««Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Липецкой области об отмене решения ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Липецкой области, зачете периода в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, и обязанности назначить страховую пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости период с 16 марта 1993 г. по 20 декабря 1993 г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с учетом переходного периода».

Судом установлено, что ФИО1 12.08.2022 г. обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о установлении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Липецкой области от 16.02.2023 года № ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В её специальный стаж не был засчитан, в том числе период её работы в должности медсестры ТОО «Звезда» (СХПК «Звезда», ОГУП «Звезда») с 21.02.1994 года по 06.07.1998 года со ссылкой на то, что списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённым постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года №781, такие предприятия, как товарищества с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственные производственные кооперативы, областные государственные унитарные предприятия не предусмотрены, к учреждениям здравоохранения не относятся. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (п.6) установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, военно-медицинской академии, военно-медицинских институтах и медицинских научных организаций; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах и др, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). Наличие в ТОО «Звезда» (СХПК «Звезда», ОГУП «Звезда») структурных подразделений, поименованных в правилах документально не подтверждено. На основании вышеизложенного, включить период трудовой деятельности с 21.02.1994 года по 06.07.1998 года в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) для определения права на пенсию в соответствии с нормами п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 ФЗ нет правовых оснований.

Согласно справки Отдела ЗАГС и архива администрации Лебедянского района от 20.04.2023 года №15 в документах архивного фонда ТОО, ОГУП «Звезда» Лебедянского района Липецкой области в книгах учёта расчётов по оплате труда за 1994-1997 гг. значится ФИО2, указана должность медсестра и указана её заработная плата за март 1994 года, май-июнь 1994 года август 1994 года – июль 1995 года, сентябрь 1995 года – июль 1996 года, сентябрь 1996 года – май 1997 года.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает достоверно установленным, что ФИО1 (ФИО2) в период с 21.02.1994 года по 06.07.1998 года работала в ТОО «Звезда» (СХПК «Звезда», ОГУП «Звезда») в должности медсестры, которая включена в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Само по себе отсутствие документов, подтверждающих наличие в ТОО «Звезда» (СХПК «Звезда», ОГУП «Звезда») структурных подразделений, поименованных в Правилах, не является основанием для отказа ФИО1 во включении ей в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью вышеуказанного периода её работы при доказанности факта работы, которая подлежит включению в льготный стаж. Работа в должности медицинской сестры, подразумевает работу в учреждении здравоохранения и даёт право на льготное исчисление специального стажа.

Учитывая вышеизложенное, заявленные ФИО1 требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку в адресованном суду заявлении истец ФИО1 просила не взыскивать с ответчика государственную пошлину, уплаченную ей при подаче искового заявления, суд считает возможным не принимать решение по данному вопросу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области включить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью период её работы в должности медсестры ТОО «Звезда» (СХПК «Звезда», ОГУП «Звезда») с 21.02.1994 года по 06.07.1998 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья Н.В.Коленкина