№ 2а-173/2023
УИД 04RS0008-01-2023-000043-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Заиграево 03 марта 2023 г.
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тютриной С.Н., при секретаре судебного заседания Шолойко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заиграевского РОСП ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.07.2022 г. по 12.01.2023 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.07.2022 г. по 12.01.2023 г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.07.2022 г. по 12.01.2023 г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 14.07.2022 г. по 12.01.2023 г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.07.2022 г. по 12.01.2023 г. Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя Заиграевского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Иск мотивирован тем, что по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО3 меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются.
Определением суда от 16.02.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Заиграевского РОСП ФИО2, в производстве которого в настоящее время находится указанное исполнительное производство.
В судебное заседание представитель АО «ОТП Банк» ФИО4 не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики, их представители, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.
Согласно статье 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 122 указанного Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Организация может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Данная статья содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 следует, что данное исполнительное производство возбуждено 14.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО5 на основании судебного приказа № 2-5200/21 от 29.10.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 1 Заиграевского района РБ о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредиту в размере <данные изъяты> руб.
На момент возбуждения исполнительного производства задолженность составляла <данные изъяты> рублей.
Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями Заиграевского РОСП ФИО6 и ФИО1 неоднократно была запрошена необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов и вкладов, а также предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа, в том числе: 14.07.2022 г. направлены запросы на получение сведений о должнике и его имуществе в банки, ПФР, оператору сотовой связи, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России.
29.07.2022 г., 30.07.2022 г.,05.08.2022 г.,08.08.2022 г., 12.08.2022 г,31.01.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.
13.09.2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.
21.10.2022 г. направлен запрос в Росреестр о представлении сведений из ЕГРП.
04.11.2022 г. вновь сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
31.01.2023 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
19.01.2023 г. исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Заиграевского РОСП ФИО2
Таким образом, судом установлено, что судебными приставами-исполнителями Заиграевского РОСП в ходе исполнительного производства приняты меры в рамках ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение решения суда.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа в пользу взыскателя.
Несогласие взыскателя с объемом и характером совершенных исполнительных действий само по себе, с учетом установленных судом по настоящему делу обстоятельств, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, который вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными.
Исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия способом и в порядке, установленном взыскателем.
В связи с вышеизложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного иска.
Руководствуясь ст. ст. 218-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебным приставам-исполнителям Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.
Судья подпись С.Н. Тютрина
Копия верна судья С.Н. Тютрина