РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Ракчеева С.В., представившего удостоверение от 12 октября 2016 г. № 9745, ордер от 16 августа 2022 г. № 000375, представителя ответчика государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-002968-60 (производство № 2-2252/2022) по иску ФИО1 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, указав в обоснование исковых требований, что он является уроженцем дер. <адрес>; 20 мая 1984 г. был призван для прохождения срочной службы в рядах вооруженных сил, после прохождения которой был поставлен на воинский учет <данные изъяты> 20 июня 1986 г., при этом был зарегистрирован по адресу: <адрес>, до 22 июля 1986 г.; с 22 июля 1986 г. по 23 апреля 1990 г. состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>; с 22 мая 1990 г. по 9 апреля 2013 г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. <адрес> с 18 апреля 2013 г. по настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>

20 января 2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в удовлетворении которого ответчик отказал в решении от 1 февраля 2022 г., сославшись на отсутствие требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку в период с 18 апреля 2013 г. по 20 января 2022 г. имела место работа в организациях, расположенных в г. <данные изъяты> не относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С данным решением он не согласен, просил суд установить факт его проживания в период с 20 июня 1986 г. по 22 июля 1986 г. в зоне с правом на отселение, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АС по адресу: <адрес>; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19 февраля 2022 г. и обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить ему страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с 19 февраля 2022 г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнил исковые требования и, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в первоначальном иске, просил суд установить факт его проживания в период с 20 июня 1986 г. по 22 июля 1986 г. в зоне с правом на отселение, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АС по адресу: <адрес>; в период с 18 апреля 2013 г. по 20 января 2022 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 19 февраля 2022 г. и обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить ему страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с 19 февраля 2022 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Ракчеев С.В. в судебном заседании доводы уточненного искового заявления поддержал по основаниям, приведенным в нем, просил их удовлетворить в полном объеме. Настаивал на том, что выезд истца в связи с работой, расположенной в 200 км от места жительства, не может рассматриваться как смена постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.

Представитель ответчика государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав на не представление надлежащих доказательств, подтверждающих факт проживания ФИО1 в период с 20 июня 1986 г. по 22 июля 1986 г. в зоне проживания с правом на отселение. Также ввиду наличия у ФИО1 трудовых отношений с организациями, расположенными за пределами зоны радиоактивного загрязнения, не могут быть расценены как проживание (работа) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС периоды его работы в г. <данные изъяты>. Принятый период проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – с 22 июля 1986 г. по 21 мая 1990 г. (3 года 9 месяцев 29 дней), не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии. Страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 7 месяцев 19 дней. При условии включения периодов проживания в зоне с правом на отселение с 20 июня 1986 г. по 22 июля 1986 г., а также в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 22 июля 1986 г. по 23 апреля 1990 г. и с 18 апреля 2013 г. по 20 января 2022 г., право на пенсию возникнет по достижении возраста 57 лет, то есть 19 февраля 2022 г.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Ракчеева С.В., представителя ответчика государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2, показания свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 22 июля 1986 г. по 23 апреля 1990 г. истец ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается домовой книгой; с 22 мая 1990 г. по 9 апреля 2013г. истец состоял на регистрационном учете в г. <адрес>, что подтверждается паспортом ФИО1; с 18 апреля 2013 г. по 20 января 2022 г. был зарегистрирован в <адрес>. <адрес>, что подтверждается паспортом ФИО1

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582, от 8 октября 2015 г. № 1074 были утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данными перечнями территория <адрес> с 26 апреля 1986 г. по настоящее время отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

20 января 2022 г. ФИО1 обратился в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области от 1 февраля 2022 г. №№ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На дату обращения ФИО1 имеет требуемый страховой стаж и величину пенсионного коэффициента. Вместе с тем, ввиду наличия у ФИО1 трудовых отношений с организациями, расположенными за пределами зоны радиоактивного загрязнения, не могут быть расценены как проживание (работа) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС периоды его работы в г.<адрес>, а именно с 18 апреля 2013 г. по 20 января 2022 г. Период проживания (работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 9 месяцев 2 дня (с 22 июля 1986 г. по 23 апреля 1990 г.), право на страховую пенсию возникнет при достижении возраста 65 лет – 19 февраля 2030 г.

Между тем, с данными выводами согласиться нельзя.

В разделе IV Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Так, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34).

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет (статья 28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации № 1244-1 при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.

Вместе с тем, согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 403-О статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, как следует из приведенных положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору).

Приведенные нормы Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.

По данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениям о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1 в указанные в решении ответчика от 1 февраля 2022г. периоды времени действительно работал в организациях, расположенных в г.<адрес> При этом в данной выписке в графе «Территориальные условия» отсутствуют сведения о работе истца в чернобыльской зоне, а также сведения о работе вахтовым методом.

Согласно пункту 7 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27 февраля 2002 г. №16/19па, к заявлению о назначении пенсии по старости граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, должны быть приложены документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 100 перечня от 28 ноября 2014 г. № 958н указано, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ФИО1 сослался на факт постоянного проживания в период с 18 апреля 2013 г. по настоящее время в п. <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем приобрел право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Факт проживания истца ФИО1 в указанный период в зоне радиоактивного загрязнения подтверждается вышеприведенными данными его паспорта гражданина Российской Федерации.

Объяснения истца о постоянном проживании по адресу регистрации в судебном заседании полностью подтвердили свидетели ФИО10 (супруг родной сестры истца) и ФИО11 (родная сестра истца), показавшие суду, что они проживают с истцом в одной квартире; в спорный период времени ФИО1 постоянно проживал в <адрес>; во время работы в организациях, расположенных в <адрес> ФИО1 по окончании рабочего дня всегда возвращался домой в <адрес> жилым помещением работодателем не обеспечивался; график его работы носил сменный характер.

Факт проживания свидетелей в <адрес> подтвержден представленными в материалы дела паспортными данными указанных лиц.

Кроме того, истцом в подтверждение доводов о постоянном проживании в спорный период времени в <адрес> в материалы дела представлены следующие доказательства:

- свидетельство о государственной регистрации права от 23 января 2015 г., согласно которому с 23 января 2015 г. истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

- правоустанавливающий документ на указанный земельный участок с кадастровым номером №: свидетельство о праве на наследство по закону от 21 января 2015 г.;

- договор купли-продажи от 15 августа 1986 г., согласно которому истец приобрел жилой дом с надворными постройками, расположенный в <адрес>

- свидетельство о праве собственности на землю от 17 ноября 1992 г. № №, согласно которому ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного в <адрес>

- медицинские справки, выданные истцу 30 мая 2019 г. ГУЗ «<данные изъяты>»;

- постановления по делу об административном правонарушении за 2021 г., из которых следует, что ФИО1, являющийся владельцем транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № допускал нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, двигаясь по автомагистрали <данные изъяты>» (<данные изъяты>), в том числе и в <данные изъяты> в частности, проезжая по г. <данные изъяты>

Также по запросу суда в материалы дела работодателем истца – акционерным обществом «<данные изъяты>» представлены документы в отношении ФИО1 (приказы о приеме на работу, о переводе и об увольнении, трудовой договор, выписка из штатного расписания), согласно которым истец работал в данной организации в период с 26 января 2011 г. по 9 марта 2022 г. Работнику была установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью сорок часов с двумя выходными – суббота, воскресенье. В период работы служебное жилое помещение ФИО1 не предоставлялось.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценивая показания указанных свидетелей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд учитывает, что свидетель по делу в результате стечения обстоятельств воспринимает факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и является носителем информации об этих фактах и приходит к выводу, что показания ФИО12. и ФИО13 являются относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку их показания согласуются с иными доказательствами по делу, а также с объяснениями истца и его представителя, которые в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу, подлежащими, однако, в силу положений части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Таким образом, суд полагает установленным, что в период времени с 18 апреля 2013 г. по 20 января 2022 г. ФИО1 постоянно проживал в <адрес>, относящегося к зоне с социально-экономическим статусом.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами материального права, суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства в их совокупности являются относимым, допустимым и достоверным доказательством, подтверждающим факт его постоянного проживания в указанный спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом работа истца на территории, которая не относится к зоне с льготным социально - экономическим статусом, не исключает факта постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения, дающего право на снижение общеустановленного пенсионного возраста. Выезд в связи с работой и проживание в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания.

Рассматривая исковые требования ФИО1 об установлении факта его постоянного проживания в период с 20 июня 1986 г. по 22 июля 1986 г. на территории зоны с правом на отселение в <адрес> суд принимает во внимание военный билет истца, в котором содержатся отметки <данные изъяты> о принятии истца на учет 20 июня 1986 г. и снятии с учета 22 июля 1986 г.

Аналогичная информация также указана в справке ВрИО военного комиссара военного комиссариата <данные изъяты> от 2 марта 2022 г. № №

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 были утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данными перечнями территория пос. Степной Ефремовского района Тульской области с 26 апреля 1986 г. по 22 июля 1986 г. была отнесена к зоне проживания с правом на отселение

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта его постоянного проживания в период с 20 июня 1986 г. по 22 июля 1986 г. на территории зоны с правом на отселение в <адрес>

Изложенное свидетельствует об обоснованности исковых требований, поскольку пенсионный возраст ФИО1, с учетом его обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 20 января 2022 г., наступил с 57 лет по причине снижения общеустановленного возраста в связи с проживанием в соответствующих зонах.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению пенсионного органа, на дату обращения (20 января 2022 г.) истец ФИО1 имел требуемый страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, с учетом подтверждения факта проживания истца в спорные периоды в зоне радиоактивного загрязнения ФИО1 приобрел право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возрасте 57 лет, то есть с 20 января 2022 г.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение с 20 января 2022 г. пенсии со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием в периоды с 20 июня 1986 г. по 22 июля 1986 г. в зоне с правом на отселение, с 18 апреля 2013 г. по 20 января 2022 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 пенсию со снижением общеустановленного возраста в связи с проживанием в зонах с правом на отселение и с льготным социально-экономическим статусом с 20 января 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 31 октября 2022 г.

Председательствующий