Решение по делу № 2-2183/2022 от 28.09.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

дело № 2-2183/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Киселевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 17.01.2022 года он обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Однако решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области от 22.04.2022 года ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа.

При этом, в специальный стаж не включен в льготном исчислении период его работы с 12.02.2001 года по 30.11.2001 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> отделении ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», поскольку <данные изъяты> отделение не поименовано

в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

С данным решением пенсионного органа он не согласен, поскольку в указанный период работы его должностные обязанности оставались неизменными, он пользовался всеми предусмотренными для врачей анестезиологов – реаниматологов льготами.

Полагая, что действия ответчика являются незаконными, просит суд включить указанный период его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, доводы привел аналогичные тем, что изложены в иске, дополнительно просил назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.04.2022 года, а не с 17.01.2022 года, как указано в иске.

Ответчик - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

В судебном заседании представитель третьего лица ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» по доверенности ФИО2 исковые требования истца поддержала, суду пояснила, что фактически в больнице менялось только наименование отделения, а должностные обязанности истца, его рабочее место и трудовые функции оставались неизменными.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца и представителя ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.01.2022 года обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области от 22.04.2022 года истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа.

При этом, в специальный стаж не включен в льготном исчислении период работы истца с 12.02.2001 года по 30.11.2001 года в должности врача анестезиолога – реаниматолога в анестезиологическом отделении ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», поскольку анестезиологическое отделение не поименовано

Данные периоды работы засчитаны в специальный стаж истца в календарном исчислении.

При этом пенсионный орган указал, что специальный стаж работы продолжительностью 30 лет истец ФИО3 приобрел 22.01.2021 года. Соответственно, право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности у истца возникает 22.01.2024 года.

Между тем, суд не может согласиться с указанными выводами пенсионного органа.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится, предусмотрено медицинским сестрам палатным и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат) реанимации и интенсивной терапии.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 16.10.2000 года был принят на работу ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» (ранее Ульяновская областная клиническая больница №1) на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> отделение; 12.02.2001 года переведен на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> отделение. С 01.12.2021 года <данные изъяты> отделение переименовано в отделение <данные изъяты>

Согласно справке ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», уточняющей характер работы истца ФИО3, в указанные периоды работа выполнялась в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для медицинских работников, в соответствии со статьей 350 ТК РФ, постоянно в течение полного рабочего дня.

В спорный период истец в отпусках без сохранения заработной платы не находился, в командировки, а также на курсы повышения не направлялся.

Судом установлено, что до 01.11.1989 года в Ульяновской областной клинической больнице №1 было одно <данные изъяты> отделение, которое с 01.11.1989 приказом главного врача от 02.11.1989 № было разделено на два самостоятельных структурных подразделения: <данные изъяты> отделение и <данные изъяты> отделение.

Приказом главного врача от 10.05.2000 года № <данные изъяты> отделение и <данные изъяты> отделение были реорганизованы в одно структурное подразделение – <данные изъяты> отделение.

Однако приказом главного врача от 12.02.2001 года № <данные изъяты> отделение реорганизовано в два самостоятельных структурных подразделения – <данные изъяты> отделение и <данные изъяты> отделение.

С 01.12.2001 года приказом от 05.12.2001 года № <данные изъяты> отделение было переименовано в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 года № 841 в отделение <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что все изменения данного учреждения касались только названия отделения, а его функции и задачи оставались неизменными: это осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, проведение дооперационного осмотра и подготовка пациентов к оперативному вмешательству, а также ведение больных в посленаркозном периоде и осуществление по показаниям реанимационных мероприятий.

При этом, несмотря на смену наименования отделений, должностные обязанности истца ФИО3, его рабочее место оставались неизменными, он также продолжал выполнять обязанности <данные изъяты> <данные изъяты> отделения.

Истцу предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко, осуществлялась доплата к заработку 15% в связи с работой во вредных условиях труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.06.2006 № 464 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» (зарегистрирован в Минюсте РФ 04.07.2006 № 8016) установлено тождество наименований структурных подразделений «послеоперационной терапии и реанимации», «анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации», «искусственного кровообращения», «анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения», «анестезиологии и реаниматологии» и «анестезиологии-реаниматологии» наименованию структурного подразделения «анестезиологии-реанимации», предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781).

С учетом вышеизложенного, в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы с 12.02.2001 года по 30.11.2001 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> отделении ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» (ранее Ульяновская областная клиническая больница №1).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществляющим лечебную деятельность, приобретшим необходимый стаж в 2020 году, пенсия назначается по истечении шести месяцев с даты возникновения права на такую пенсию.

При включении спорного периодов в льготном исчислении в специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения продолжительностью 30 лет в городе истец ФИО1 приобрел 14.10.2020 года.

Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью у истца возникнет с 14.04.2021 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготной исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы с 12.02.2001 года по 30.11.2001 года в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> отделении ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» (ранее Ульяновская областная клиническая больница №1).

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.04.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья М.И. Шлейкин