УИД35RS0022-01-2023-000559-82
Дело№ 2-431/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тотьма 15 ноября 2023 г.
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Цыгановой О.В.
при секретаре Свистуновой Т.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Тотемское ПАТП» об обжаловании приказов о применении дисциплинарных взысканий,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском МУП «Тотемское ПАТП» об обжаловании приказов о применении дисциплинарных взысканий, указывая, что работает с ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего кассира в МУП «Тотемское ПАТП». Приказом № от 26.06.2023 на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, в качестве основания приведены акты№, служебные записки от 19.06.2023. Причину наложения дисциплинарного взыскания она не поняла, с актами не ознакомлена. Приказом № от 29.06.2023 на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение п.3.1 трудового договора № от 06.05.2022, в качестве оснований приведены акты №№ и служебные записки от 28.06.2023. Наложение дисциплинарных взысканий считает незаконными. Объяснения по фактам нарушений написать не предлагали. Ей не разъяснены причины наложения дисциплинарных взысканий, но директор МУП «Тотемское ПАТП» требует от сотрудников написать в отношении ее докладных записок и жалоб, служебных записок о том, что она выдает не заполненные билетно-учетные листы. Однако в ее договоре и должностной инструкции не указано, что она должна вести книгу выдачи билетно- учетных листов КПП и их заполнять. Просит отменить незаконные приказы № от 26.06.2023 и № от 29.06.2023.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что с 06.05.2022 по 16.08.2023 работала в должности старшего кассира ККП, рабочее место располагалось в кассе автостанции. В ее должностные обязанности входила продажа билетов, возврат билетов, если происходит отказ от поездки, составление отчетности по продажам. При приеме на работу ей в устной форме было сказано, что она должна составлять билетно-учетные листы водителей и кондукторов, это документы, которые подтверждают выдачу билетов водителями, когда они ездят без кондукторов, а также кондуктора заполняют их на конечной остановке, вносят последние данные билетов. Однако, данных обязанностей в должностной инструкции не закреплено. Данные обязанности она выполняла пока не возник конфликт. В апреле 2023 года ее лишили 20% премии, она была с этим не согласна, обращалась в инспекцию труда, прокуратуру, доплата премии была произведена. Затем она неумышленно испортила билетно-учетный лист и выдала водителю ФИО18 другой, в связи с чем появилась первая докладная на нее. Тогда она отказалась заполнять билетно-учетные листы, поскольку это в ее обязанности по должностной инструкции не входило. После чего каждый день на нее стали писать докладные. С докладными ее не знакомили, направляли уведомления о необходимости предоставить объяснения, из которых она узнавала о докладных. 16.06.2023 в ответ на несколько уведомлений, она составила обращение на имя директора, где также указала, что по какой причине она не заполняет билетно-учетные листы водителей и просила предоставить ей ряд документов. 16.06.2023 она пришла к директору в офис с обеда пораньше, принесла обращение, просила зарегистрировать. На это ФИО19 пригласил ФИО20, они читали долго ее обращение, потом ФИО21 сказал, чтобы оно было зарегистрировано, а также зафиксировано время ее опоздания на работу, а сам уехал на автостанцию. В связи с тем, что она ждала, пока ее документы зарегистрируют, на непосредственное место работы она опоздала на 15-20 минут. Приехав на работу, ей принесли акт об отсутствии работника на рабочем месте, где она указала, что в это время находилась в офисе. Позже ее ознакомили с обжалуемыми приказами, из которых она не понимает за что конкретно ее наказали.
Ответчик- представитель МУП «Тотемское ПАТП» ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 работала старшим кассиром на автостанции, в ее должностной инструкции указано, что она составляет в соответствии с установленной периодичностью кассовые отчеты и отчеты по продаже билетов и движению отчетов строгой отчетности. Билетно-учетные листы- это документы строгой отчетности, которые должна была составлять ФИО1 В июне 2023 года ФИО1 перестала исполнять свои трудовые обязанности, не стала заполнять билетно-учетные листы, в путевых листах ставить штампы. Стали жаловаться кондуктора и водители, писать докладные. Была создана комиссия для проведения служебной проверки по неисполнению служебных обязанностей ФИО1, с приказом она была ознакомлена. В адрес ФИО1 направлялись уведомления о необходимости дать объяснения, уведомления она получила, но объяснений не написала, в связи с чем были составлены акты. По результатам проверки был составлено заключение о привлечении Хороброй к дисциплинарной ответственности, вынесен приказ от 26.06.2023 о наложении взыскания в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в период с 07 по 13 июня 2023 года. Второй приказ о дисциплинарном взыскании вынесен 29.06.2023 за то, что ФИО1 не исполняла свои должностные обязанности по заполнению бланков строгой отчетности в период с 16 по 21 июня 2023 года и за отсутствие ее на рабочем месте 16.06.2023. С приказами была ознакомлена.
Свидетель ФИО5 пояснила, что является инспектором отдела кадров МУП «Тотемское ПАТП». ФИО1 работала на предприятии старшим кассиром, ее рабочее место находилось на автостанции. В ее должностные обязанности входило заполнение бланков строгой отчетности, в том числе билетно-учетных листов. В июне 2023 года стали поступать на имя директора докладные от водителей и кондукторов о том, что ФИО1 перестала заполнять билетно-учетные листы и ставить в них штампы. В связи с этим на предприятии была создана комиссия по приказу директора о проведении служебной проверки по выполнению должностных обязанностей ФИО1 Хороброй предлагалось дать письменные объяснения по поводу допущенных нарушений, объяснений не поступило, в связи с чем были составлены акты. По результатам служебной проверки было вынесено два приказа о наложении дисциплинарных взысканий: № от 26.06.2023 и № от 29.06.2023. Первым приказом применено взыскание в виде замечания за неисполнение ФИО1 своих должностных обязанностей, а именно за не заполнение бланков строгой отчетности с 07 по 13 июня 2023 года. Вторым приказом наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за не исполнение ФИО1 своих должностных обязанностей, а именно за не заполнение бланков строгой отчетности и путевого листа водителя с 16 по 21 июня 2023 года и отсутствие на рабочем месте 16.06.2023.
Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела ФИО1 приказом № от 06.05.2022 принята на работу в качестве кассира контрольно-кассового пункта в МУП «Тотемское ПАТП», 06.05.2022 года с ней заключен трудовой договор на неопределенный срок.
Приказом № МУП «Тотемское ПАТП» от 20.06.2022 ФИО1 переведена старшим кассиром контрольно-кассового пункта.
В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 01.01.2022, старший кассир КПП ведет учет и наличие посадочных билетов (№); составляет в соответствии с установленной периодичностью кассовые отчеты и отчеты по продаже билетов и движению бланков строгой отчетности (№).
02.06.2023 на имя директора МУП «Тотемское ПАТП» поступила докладная записка от бухгалтера-кассира ФИО6 о том, что в ходе проверки отчетов по выдаче билетно-учетных листов за май выявлены расхождения по книге выдачи билетно-учетных листов на КПП и отчетом бухгалтерии, выданный 31.05.2023 билетно-учетный лист под № ФИО7 в бухгалтерию не поступил. Из объяснений ФИО7 билетно-учетный лист был испорчен ошибками ФИО1 в ходе заполнения, был изъят и заполнен новый.
05.06.2023 приказом МУП «Тотемское ПАТП» № была создана комиссия на предмет исполнения должностных обязанностей старшего кассира ФИО1 по заполнению бланков строгой отчетности. С данным приказом ФИО1 ознакомлена 20.06.2023.
07.06.2023 на имя директора поступили докладные от ФИО8, ФИО9, ФИО10, 09.06.2023 докладные от ФИО8, ФИО11, 13.06.2023 докладные от ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО8 о том, что старший кассир ФИО1 отказывается заполнять билетно-учетные листы.
ФИО1 14.06.2023 вручены уведомления № от 13.06.2023 о поступлении указанных докладных, где предлагалось последней дать объяснения по данным фактам.
19.06.2023 составлены акты № о не предоставлении ФИО1 письменных объяснений на вышеуказанные уведомления, о чем комиссией доложено директору предприятия в служебных записках от 19.06.2023.
26.06.2023 по результатам служебной проверки вынесено заключение №, из которого следует, что комиссией установлено, что старший кассир ККП ФИО1 не исполняла свои должностные обязанности, а именно не заполняла бланки строгой отчетности (билетно-учетные листы) с 07 по 13 июня 2023 года, предложено объявить дисциплинарное взыскание в виде замечания. С указанным заключением ФИО1 не ознакомлена.
Согласно приказа№ МУП «Тотемское ПАТП» от 26.06.2023 «О дисциплинарном взыскании в виде замечания», в соответствии со ст.192,193 ТК РФ за ненадлежащее исполнение работником должностных обязанностей применено дисциплинарное взыскание в виде замечания к старшему кассиру ККП ФИО1 В качестве оснований указаны акты № и служебные записки от 19.06.2023. Имеется запись ФИО1, что ознакомлена 26.06.2023, не согласна.
Также из материалов дела следует, что на имя директора 19.06.2023 поступила докладная от ФИО14 о том, что в его путевом листе не стоит штамп на рейсе «<данные изъяты>, но рейс им выполнен, докладная от 19.06.2023 от ФИО15 и от 21.06.2023 от ФИО14 о том, что ФИО1 выдает не заполненные билетно-учетные листы.
20.06.2023 на имя ФИО1 составлено уведомление № о поступлении докладной от ФИО14 от 19.06.2023 с просьбой предоставить объяснение по данному факту. Сведений о получении данного уведомления ФИО1 материалы дела не содержат.
21.06.2023 на имя ФИО1 составлено уведомление №, № о поступлении докладной от ФИО14 от 21.06.2023 и докладной от ФИО15 от 19.06.2023 с просьбой предоставить объяснение по данным фактам. Сведений о получении данных уведомлений ФИО1 материалы дела не содержат.
28.06.2023 составлены акты № о не предоставлении ФИО1 письменных объяснений на вышеуказанные уведомления, о чем комиссией доложено директору предприятия в служебных записках от 28.06.2023.
Кроме того, 16.06.2023 был составлен акт № МУП «Тотемское ПАТП» о том, что 16.06.2023 старший кассир ККП ФИО1 отсутствовала на рабочем месте с 13.00 до 13.20 без уважительной причины, свое отсутствие на рабочем месте объяснить не смогла, предложено дать объяснение ФИО1 по данному факту. С данным актом ФИО1 была ознакомлена 16.06.2023, в нем же указала, что в это время находилась в офисе МУП «Тотемское ПАТП» у директора ФИО4, предоставляла на регистрацию документы.
Вместе с тем 20.06.2023 в адрес ФИО1 было составлено уведомление №, где сообщалось о составлении в отношении ее акта № от 16.06.2023 и предложено объяснить причину отсутствии на рабочем месте. Материалы дела не содержат доказательств получения указанного уведомления ФИО1
28.06.2023 был составлен акт № о не предоставлении письменного объяснения ФИО1 по факту отсутствия ее на рабочем месте 16.06.2023, о чем доведено до сведения директора предприятия комиссией служебной запиской от 28.06.2023.
29.06.2023 по результатам служебной проверки вынесено заключение №, из которого следует, что комиссией установлено, что старший кассир ККП ФИО1 не исполняла свои должностные обязанности, а именно не заполняла бланки строгой отчетности (билетно-учетные листы и путевой лист водителя об отправлении и прибытии по маршруту «<данные изъяты>» с 16 по 21 июня 2023 года, а также отсутствовала на рабочем месте 16.06.2023, предложено объявить дисциплинарное взыскание в виде выговора. С указанным заключением ФИО1 не ознакомлена.
Согласно приказа№ МУП «Тотемское ПАТП» от 29.06.2023 «О дисциплинарном взыскании в виде выговора», в соответствии со ст.192,193 ТК РФ за ненадлежащее исполнение работником должностных обязанностей и нарушение внутреннего трудового распорядка применено дисциплинарное взыскание в виде выговора к старшему кассиру ККП ФИО1 за нарушение п.3.1 трудового договора № от 06.05.2023. В качестве оснований указаны акты №№ от 28.06.2023 и служебные записки от 28.06.2023. Имеется запись ФИО1, что ознакомлена 29.06.2023, не согласна.
В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, а также соблюдать трудовую дисциплину. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей является дисциплинарным проступком.
В соответствии с частью второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Согласно статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным с соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно положениям статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части первая - шестая данной статьи).
По смыслу указанных норм материального права любое дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) работодателя, где должен быть описан конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию, мотивы его применения. То есть законом императивно предусмотрено, что в приказе о привлечения лица к дисциплинарной ответственности должны быть указаны конкретные факты, позволяющие определить дисциплинарный проступок, его объективную и субъективную сторону, время и место его совершения.
Составление приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности без описания дисциплинарного проступка, времени и места его совершения нарушает право работника знать, за какой дисциплинарный проступок на него наложено дисциплинарное взыскание, кроме того, нарушает общие принципы дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
Вместе с тем в приказах № от 26.06.2023 и № от 29.06.2023 о применении дисциплинарных взысканий не содержится описания дисциплинарного проступка, даты, места и обстоятельств его совершения, что свидетельствует о их незаконности, так как установить за что именно ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности, не представляется возможным, из данных приказов не следует какой конкретно дисциплинарный проступок ей вменяется как работнику и время его совершения. Указание ответчиком в качестве основания привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности формулировки: «ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и нарушение правил внутреннего трудового распорядка» не позволяют установить конкретный дисциплинарный проступок, вмененный работнику, обстоятельства и дату его совершения. Восполнение описания проступка и время его совершения из содержания совокупности представленных работодателем письменных документов, в том числе заключений служебной проверки, актов, служебных записок, докладных, законодателем не предусмотрено исходя из распорядительного характера приказа, на основании которого работник привлекается к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, акты и служебные записки, которые указаны в качестве оснований для применения дисциплинарных взысканий, не могут являться таковыми, поскольку фиксируют лишь то, что ФИО1 не предоставила письменного объяснения и сообщение об этом директору предприятия.
Ссылка в приказе № от 29.06.2023 о нарушении ФИО1 № трудового договора № от 06.05.2023, который гласит, что режим труда и отдыха устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка, не позволяет также определить какой конкретно проступок ею совершен и какой пункт Правил внутреннего трудового распорядка ею нарушен.
Также суду не представлено доказательств, что ФИО1 предлагалось написать объяснения по факту докладных от 19.06.2023 и 21.06.2023, представление уведомления сведений о вручении их ФИО1 не содержат.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что приказы № от 26.06.2023 и № от 29.06.2023 о применении дисциплинарных взысканий являются незаконными и подлежат отмене.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Муниципальному унитарному предприятию «Тотемское ПАТП» (<данные изъяты>) - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить приказ МУП «Тотемское пассажирское автотранспортное предприятие» № от 26.06.2023 «О дисциплинарном взыскании в виде замечания».
Признать незаконным и отменить приказ МУП «Тотемское пассажирское автотранспортное предприятие» № от 29.06.2023 «О дисциплинарном взыскании в виде выговора».
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.
Судья О.В. Цыганова
Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023.
Судья О.В. Цыганова