Дело № 5-59/2023

УИД 34RS0038-01-2023-000515-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба

Волгоградская область 11 мая 2023 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Тюрин А.В. (404143, <...>), рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <.....>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем - ИНН №, ОГРН №, осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> допустил накопление отходов ТКО, то есть деятельность осуществлялась без договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, что является нарушением ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме. Показал, что предпринял все необходимое, чтобы заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Выслушав лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального Закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 мину,т УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 в деятельности ИП ФИО1 проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства. Проверкой установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, предоставляет услуги по розничной торговле садово-огородной техникой и инвентарем в специализированных магазинах по адресу: <адрес> Данное помещение находится у ФИО1 на праве собственности. В ходе осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 образуются отходы производства и потребления, а именно: код по ФККО № мусор от уборки территории и помещения здания. Отходы (ТКО мусор от уборки территории и помещений) образующиеся от уборки магазина накапливаются в нежилом помещении здания в корзине и в дальнейшем по мере накопления выбрасываются в контейнер расположенный в районе магазина.

Между тем, в нарушение указанных выше норм Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 договор на вывоз отходов ТКО с региональным оператором ООО «Ситиматик-Волгоград» не заключал.

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 собственноручно указал, что с выявленными нарушениями он согласен (л.д. 1); сообщением ООО «Ситиматик-Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7); копией свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе (л.д. 10-11); копией письма-заявления ИП ФИО1 о заключении договора на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) с ООО «Ситиматик-Волгоград» (л.д. 12-24); копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26); фототаблицей (л.д. 27-28).

Оценив представленные доказательства, признавая их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд принимает во внимание степень общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих вину ИП ФИО1 обстоятельств – признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учётом изложенного суд, считает необходимым ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Как усматривается, из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, административное правонарушение совершено им впервые, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, административное правонарушение, совершённое ИП ФИО1, не повлекло, имущественный ущерб отсутствует.

Принимая во внимание, что все условия предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ соблюдены, при этом ИП ФИО1 принимаются все необходимые меры для соблюдения законодательства, и заключения заключить договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, суд полагает необходимым административный штраф, назначенный ИП ФИО1, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАРФ заменить предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Наказание в виде административного штрафа, назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО1, заменить предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья: подпись А.В. Тюрин

Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-59/2023,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.