Дело № копия
40RS0№-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 29 июля 2025 года
Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.
при секретаре Ефименко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,
Установил:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд к ответчику с иском о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского капитала. В обоснование иска указано, что на основании решения УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В марте 2014 года семья истца приобрела земельный участок с кадастровым номером №, площадью 975 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №, для целей строительства индивидуального жилого дома, регистрация прав осуществлена на имя истца. В декабре 2014 года истцу выдано разрешение на строительство №RU40521310-281, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также <адрес>ной администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем строительства индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации. 29.05.2015 по результатам рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала УПФР в <адрес> ей были перечислены денежные средства в размере 50% от размера средств материнского (семейного) капитала. На данные денежные средства были куплены строительные материалы (доска, арматура). Во второй половине 2015 года случился ряд семейных обстоятельств, из-за которых семья истца не смогла реализовать строительство дома. В текущем году при обращении в Администрацию за продлением разрешения на строительство стало известно, что в 2014 году органом местного самоуправления при подготовке градостроительного плана на земельный участок не была учтена охранная зона ВЛ-10 кВ № ПС 110 кВ Радищево, <адрес> и охранная зона объекта электросетевого хозяйства ВЛ: 0,4 кВ № от ТП № Маклино, местоположение: <адрес>. Наличие ограничений в виде установления вышеуказанных охранных зон фактически не позволяет использовать земельный участок для строительства жилого дома. Цель направления средств материнского капитала, предусмотренная Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не может быть достигнута. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о возврате ранее полученных денежных средств за счет средств материнского (семейного) капитала. ОСФР по <адрес> письмом №л от ДД.ММ.ГГГГ сообщил о не возможности удовлетворения просьбы о возврате средств материнского (семейного) капитала ввиду того, что данная процедура на законодательном уровне не предусмотрена. Также в тексте письма ОСФР по <адрес> указывает, что в случае предоставления решения суда о возврате средств материнского капитала и об их зачислении на лицевой счет, средства материнского (семейного) капитала будут зачислены на лицевой счет владельца сертификата с последующим распоряжением данными средствами по любому из направлений в соответствии с нормами действующего законодательства.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условии, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникают при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.
В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч.ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 267 500 рублей 00 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 975 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, уч. №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по направлению «На оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации» на сумму 218 597 рублей 11 копеек. Строительство объекта должно осуществляться на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, уч. №.
Перечисление денежных средств осуществлено ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 975 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №, на земельном участке установлена охранная зона объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ № от ТП № Маклино, местоположение: <адрес>, Тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> отказало ФИО1 в возврате части средств материнского (семейного) капитала.
Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Из вышеприведенных правовых норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда, в том числе, по причинам, которые прямо не оговорены в законе в качестве оснований для возвращения капитала.
Учитывая, что истцом средства материнского (семейного) капитала на строительство жилого дома не исполнено и не может быть исполнено в силу не зависящих от истца обстоятельств, что свидетельствует о недостижении цели предоставления материнского капитала на улучшение жилищных условий истца и членов ее семьи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки удовлетворить.
Обязать ФИО1 внести на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации денежную сумму в размере 218 597 рублей 11 копеек.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачислить на индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Армянской ССР, средства материнского (семейного) капитала в размере 218 597 рублей 11 копеек.
Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Армянской ССР право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца.
Председательствующий подпись Н.Н. Мартынова
Копия верна. Судья Н.Н. Мартынова