Дело № 12-99/2023
УИД 47RS0007-01-2023-001181-69
РЕШЕНИЕ
г. Кингисепп 15 августа 2023 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 КоАП РФ жалобу
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>
на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 15 мая 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 15 мая 2023 года № собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ Т2640 Грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным номером <данные изъяты> (С№) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поступившей в Кингисеппский городской суд Ленинградской области, содержится просьба об отмене названного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку, как указано в жалобе ФИО1, эксплуатируемое им транспортное средство было оборудовано бортовым устройством, работающем в штатном режиме, и осуществляло движение по маршруту после внесения платы за проезд, то есть без нарушения постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее - постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 504).
В подтверждение доводов жалобы заявителем были представлены документы: акт передачи ФИО1 бортового устройства от 18.03.2021; детализированная выписка сведений о движении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (выборка за 02.05.2023) и детализация списаний по бортовому устройству для этого транспортного средства.
ФИО1, должностное лицо ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в суд не явились. О дате, месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
ФИО1 просил рассмотреть жалобу без его участия.
При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц в соответствие с положениями главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -
влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 2 мая 2023 года в 15:40:11 по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ Т2640 Грузовой тягач седельный» с государственным регистрационным номером <данные изъяты> (С№) ФИО1 в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ совершил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения этим транспортным средством.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с функциями фото- и киносъемки, видеозаписи КАП «Авто Ураган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке С-ДЗЛ/22-03-2022/142023367, действительно до 21.03.2024 года) (л.д. 55).
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ по постановлению № от 15.05.2023.
У суда нет оснований для иной оценки действий ФИО1
В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.
Согласно пункту 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 9 (1) Правил, внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, может быть отсрочено на основании заявления собственника (владельца) транспортного средства при наличии условий, установленных этим пунктом.
В соответствии с пунктом 9(2) Правил отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы.
Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.
Оператор в одностороннем порядке приостанавливает предоставление собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы при возникновении у него по состоянию на 1-е число календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором истекает срок внесения отсроченного платежа, задолженности по внесению платы и размещает соответствующее уведомление в этот же день в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства.
Такая задолженность объединяется оператором в единую сумму задолженности по внесению платы с отсроченным платежом, сформированным в календарном месяце, в котором истек срок внесения отсроченного платежа.
В случае если оператор в одностороннем порядке приостановил предоставление отсрочки по внесению платы, дальнейшее внесение платы собственником (владельцем) транспортного средства возможно только после погашения задолженности по внесению платы.
Движением без внесения платы считается, в том числе, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (подпункт «г» пункта 12 Правил) и движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж (подпункт «д» п. 12 Правил).
Согласно информации, предоставленной суду ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее – ООО «РТИТС»), транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 18.03.2021 за владельцем (собственником) ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, открыта расчетная запись № (л.д. 21-22).
В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 20.11.2015 и актом передачи бортового устройства за названным транспортным средством закреплено бортовое устройство № (л.д. 23).
С 19.03.2021 ФИО1 предоставлена отсрочка платежа по внесению платы и открыта дополнительная постоплатная расчетная запись №.
Сумма отсроченного платежа за март 2023 года по расчетной записи № составила 248 949,50 рублей (л.д. 24).
В связи с тем, что денежные средства в счет погашения отсроченного платежа за март 2023 года до конца апреля 2023 года на специальный счет оператора СВП не поступили, со 02.05.2023 действия отсрочки по внесению платы для всех транспортных средств было приостановлено, о чем 02.05.2023 в 15:31:33 владельцу транспортного средства было направлено уведомление.
Со 02.05.2023 расчет и списание платы начали осуществляться по основной расчетной записи № в порядке, установленном пунктом 7 Правил, предусматривающем авансовую систему расчетов.
На момент фиксации 02.05.2023 в 15:40:11 системой стационарного контроля №, расположенной на 113 км 884 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А180 «Нарва» бортовое устройство №, закрепленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, функционировало в штатном режиме, однако, на балансе основной расчетной записи № денежные средства отсутствовали, задолженность составила 191 709,54, что подтверждается выпиской операций по расчетной записи за период с 02.05.2023 00:00:00 по 02.05.2023 15:40:11 (л.д. 23 оборот).
Денежные средства на указанную расчетную запись № были зачислены ФИО1 после фиксации факта проезда, а именно 02.05.2023 в 17:18:41 в размере 100 000 рублей, а затем 02.05.2023 в 17:19:02 – в размере 200 000 рублей, что подтверждается представленной детализацией операций по расчетной записи (л.д. 24 оборот-25).
Сбоев в системе взимания платы, которые могли бы повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи, не установлено.
Таким образом, выводы должностного лица ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 о вине ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, являются правильными.
Документы, представленные ФИО1 к жалобе, не отражают всех установленных судом обстоятельств и не могут являться основанием для освобождения ФИО1 от ответственности за совершение административного правонарушения.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено. Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 вынесено 15.05.2023 государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в соответствие с требованиями части 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание, предусмотренное частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 15 мая 2023 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.В. Жукова