Решение по делу № 2-4311/2024 от 03.07.2025 | Левобережный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 19 июня 2025 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Костылевой Т.Б.,

при секретаре Осяк В.В.,

с участием:

заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением, указав, что является матерью двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель пересекла границу РФ на таможенном переходе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением для постановки на регистрационный учет в <адрес> по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания №, выданного МП ОМВД России по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания №, выданного ОВМ ОП № УМВД России по г. Воронеж.

С ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОП № УМВД России по г. Воронежу заявитель была снята с предыдущего места регистрационного учета и зарегистрирована по месту пребывания в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, на основании жилищного сертификата, расположенной по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время, что подтверждается отметкой о регистрационном учете в паспорте.

С ДД.ММ.ГГГГ заявитель была трудоустроена продавцом в магазине <данные изъяты> В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в КУВО «УСЗН <адрес>» с заявлением о начислении единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заявителю в начислении единовременной денежной выплаты было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории Воронежской области на момент рождения второго ребенка, а также ввиду постоянного проживания на территории Воронежской области менее одного года на момент рождения второго ребенка.

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований, ФИО2 просит суд установить факт проживания на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент рождения второго ребенка, 01 год, 00 месяцев, 28 дней (л.д.5-8, 28-30).

Заявитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ пересекла границу РФ, первоначально проживала в <адрес>, где имелась временная регистрация. ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировались. ДД.ММ.ГГГГ подала документы на регистрацию по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт РФ, после чего получила жилищный сертификат, прибрела квартиру. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> Работает продавцом в магазине «Магнит» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком. Второй ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. родился в <адрес>. В настоящее время она проживает с супругом и детьми по адресу: <адрес> На квартиру оформлено право собственности.

Представитель заинтересованного лица КУВО «УСЗН <адрес>» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена. Ранее в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, указав, что для установления факта проживания на территории Воронежской области в указанный период заявителем представлено недостаточно доказательств.

Заинтересованное лицо министерство социальной защиты Воронежской области о месте и времени судебного заседания извещалось своевременно и надлежащим образом. Своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, является матерью двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (л.д. 18-20, 39-44).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель прибыла на территорию Российской Федерации, что подтверждается отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и миграционной картой (л.д. 16, 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о постановке на регистрационный учет в <адрес> по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания №, выданного МП ОМВД России по <адрес> (л.д.15).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания №, выданного ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> (л.д. 14, 53-54).

С ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2 снята с предыдущего места регистрационного учета и зарегистрирована по месту пребывания в квартире, принадлежащей ей на праве собственности, на основании жилищного сертификата, расположенной по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время, что подтверждается отметкой о регистрационном учете в паспорте (л.д. 11, 21, 35-38, 47-48, 55-56).

С ДД.ММ.ГГГГ заявитель была трудоустроена продавцом в магазине <адрес> В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 12-13, 31-34, 45-46).

Дочь заявителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, наблюдается в БУЗ ВГП № детская поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 65).

ФИО2 состояла на учете по беременности в женской консультации БУЗ ВО «ВГП №» с ДД.ММ.ГГГГ. Снята с диспансерного учета в мае 2024 года (л.д. 67).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в КУВО «УСЗН Левобережного района г. Воронежа» с заявлением о начислении единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка.

Согласно миграционной карте серия № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ пересекла границу РФ (л.д.17).

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была поставлена на регистрационный учет по месту пребывания в <адрес> по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания №, выданному МП ОМВД России по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.15).

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, выданному ОВМ ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, кВ. 308 (л.д. 14, 53-54).

Согласно отметке о регистрационном учете в паспорте ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 21, 35-38).

На основании государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом строительной политики Воронежской области, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрел право на получение за счет средств бюджета Воронежской области социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере четырех миллионов семисот девяноста одной тысячи семисот девяноста восьми рублей. Членами семьи владельца сертификата являются: ФИО2, ФИО3 (л.д. 47-48).

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет право общей долевой собственности на 1/3 доли объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 55-56).

Согласно сведениям о трудовой деятельности, представленным из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, справке № ШЗ078И-2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена продавцом в магазине <адрес>». В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 12-13, 31-34, 45-46).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ дочь заявителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, наблюдается в БУЗ ВГП № детская поликлиника № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 65).

В соответствии с ответом на запрос суда ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояла на учете по беременности в женской консультации БУЗ ВО «ВГП №» с ДД.ММ.ГГГГ. Роды ДД.ММ.ГГГГ. Снята с диспансерного учета в мае 2024 года (л.д. 67).

Кроме того, в судебном заседании была допрошена свидетель ФИО5, которая приходится родной сестрой заявителю.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что ФИО2 проживала на территории Украины. В октябре 2022 года вместе с мужем ФИО6 и дочерью ФИО7 переехали в Воронежскую область РФ. На территории <адрес> проживали в <адрес> у родственников отца. В начале 2023 года они переехали в Воронеж. В марте 2023 года купили квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Проживали там с марта 2023 года. За пределы Воронежской области не выезжали. ФИО6, муж заявителя, также являлся гражданином Украины. После переезда на территории Российской Федерации сразу получили гражданство. ФИО2 устроилась на работу в магазин Магнит продавцом-кассиром. В апреле 2024 года у них родился сын ФИО1.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Воронежской области.

Для назначения единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка ФИО2 необходимо представить доказательства проживания на территории Воронежской области, иным способом подтвердить данный факт не представляется возможным.

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии со ст. 43.22 Закона Воронежской области от 14 ноября 2008 г. N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" право на получение единовременной денежной выплаты возникает у женщин, не достигших возраста 28 лет на момент рождения второго ребенка, имеющих гражданство Российской Федерации, родивших второго ребенка начиная с 1 декабря 2019 года, постоянно проживающих на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации. В случае смерти (гибели) матери ребенка, право на получение указанной выплаты возникает у законного представителя ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Воронежской области не менее одного года на момент рождения ребенка.

Условия и порядок назначения и выплаты единовременной денежной выплаты в связи с рождением в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ "О социальной поддержке граждан в Воронежской области" установлен приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 27.01.2016 N 113/ОД "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей)".

В соответствии с указанным Порядком единовременная денежная выплата в связи с рождением назначается казенными учреждениями Воронежской области "Управление социальной защиты населения" районов г. Воронежа и Воронежской области, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения (усыновления) ребенка (детей). При обращении гражданин предъявляет паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Воронежской области, а также: заявление о назначении единовременная денежная выплата в связи с рождением по утвержденной форме; документы, подтверждающие государственную регистрацию рождения (усыновления) ребенка; документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка (детей), умершего на первой неделе жизни; свидетельство (справку) о регистрации по месту жительства (пребывания) ребенка; документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествовавших месяцу обращения за назначением единовременной денежной выплаты в связи с рождением, для определения величины среднедушевого дохода семьи (пункты 2.1 - 2.3 Порядка).

Решение о назначении денежной выплаты либо об отказе в назначении денежной выплаты принимается КУ ВО "УСЗН" района на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов в течение 10 дней с даты их получения для выплаты, указанной в подпункте 1.3.9, - в течение 30 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, для выплаты, указанной в подпункте 1.3.13, - в день обращения, для выплаты, указанной в подпункте 1.3.18 - в течение 10 дней со дня получения списка лиц, которым проведены процедуры лечения методом программного гемодиализа.

Заинтересованными лицами не представлено возражений против заявления.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 20 ГК РФ (место жительства), и Закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ", по смыслу указанных норм определяющим является сам факт постоянного проживания граждан на территории субъекта РФ для реализации ими права на получение государственной поддержки, как лиц, относящихся к категориям граждан, нуждающихся в данной поддержке.

Оценивая исследованные судом доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что доводы заявителя о проживании на территории Воронежской области с 30.03.2023 по 26.04.2024 года, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела судом.

Каких-либо сведений о том, что заявитель выезжал с территории Российской Федерации, судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 об установлении факта постоянного проживания на территории Воронежской области – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде через Левобережный районный суд г.Воронежа.

Судья Т.Б.Костылева

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.