УИД: 77RS0032-02-2025-000529-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Белянковой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2683/25 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту к ООО «Флэт и Ко» об устранении нарушений требований природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд с иском в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к ООО «Флэт и Ко» об устранении нарушений требований природоохранного законодательства.

В обоснование иска указано, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка в связи с поступившей информацией о нарушении требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, в ходе которой установлено, что между ГУП «Мосводосток» и ООО «Флэт и Ко» 31.05.2016 г. заключен договор водоотведения № 3123-18496. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», п. 4.2.16(1) Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28.11.2017 № 915-ПП, и в целях охраны водных объектов от загрязнений для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением объектов, определенных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, Распоряжением адрес Москвы от 07.09.2020 № 01-01-14-186/20 установлены нормативы состава сточных вод для объектов абонентов ГУП «Мосводосток». Абонентом допущено превышение нормативов состава сточных вод в два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения. Деятельность абонента по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «Флэт и Ко» в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по договору водоотведения от 31.05.2016 № 3123-18496 разработать, согласовать, утвердить план снижения сбросов, обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации не позднее срока, предусмотренного планом снижения сбросов.

Межрайонный природоохранный прокурор адрес в лице представителя – фио в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Флэт и Ко» - фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Как следует из ч. 1 ст. 35 адрес кодекса РФ, поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (ч. 4 ст. 35 адрес кодекса РФ).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 39 адрес кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия).

Статьей 55 Водного кодекса РФ установлено, что собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 56 адрес кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод (ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический контроль (надзор) (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)), или с уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов (ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Пунктом 111 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусмотрена обязанность абонентов соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Судом установлено, что между ГУП «Мосводосток» и ООО «Флэт и Ко» 31.05.2016 г. заключен договор водоотведения № 3123-18496.

На основании решения о проведении проверки № 260 от 20.12.2024 г. проведена проверка в отношении ответчика на предмет исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, водного законодательства, срок проверки установлен с 20.12.2023 г. по 17.01.2024 г.

Согласно актам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод установлено, что ответчиком, как абонентом, допущено превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения.

Деятельность абонента по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 ч. 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 ч. 2).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, названные конституционные положения в единстве с провозглашенными в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия нынешнего и будущих поколений и ответственностью перед ними определяют взаимообусловленность закрепленных Конституцией Российской Федерации права каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), и обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58); эта конституционная обязанность имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии; в связи с тем, что эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться, прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду; публичная власть, также несущая конституционную ответственность за сохранение природы и окружающей среды, обязана, в свою очередь, принимать меры, направленные на сдерживание загрязнения окружающей среды, предупреждение и минимизацию экологических рисков (Постановления от 14 мая 2009 года N 8-П, от 05 марта 2013 года N 5-П, Определение от 09 февраля 2016 года N 225-О).

Вопреки вышеуказанным нормам закона, ответчик, осуществляя хозяйственную деятельность, не разработал и не согласовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации план снижения сбросов по договору на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию.

Представленная ответчиком в материалы дела выписка из ЕГРН не может быть принята во внимание, поскольку сам по себе факт изъятия строения для государственных нужд не освобождает ответчика от обязанности очистить сбрасываемые сточные воды до необходимых показателей и нормативов.

Кроме того, срок проверки был установлен с 20.12.2023 г. по 17.01.2024 г., тогда как решение об изъятии объектов недвижимости принято Арбитражным судом адрес 02.08.2024 г. и 17.10.2024 г. указанное решение оставлено без изменения Девятым Арбитражным апелляционным судом.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о разработке, согласовании, утверждении плана снижения сбросов обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Флэт и Ко» (ИНН <***>) в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по договору водоотведения от 31.05.2016 № 3123-18496 разработать, согласовать, утвердить план снижения сбросов, обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации не позднее срока, предусмотренного планом снижения сбросов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья фио

В окончательной форме решение изготовлено 16 июня 2025 года