Решение по делу № 2-4203/2023 от 06.07.2023

07RS0001-02-2023-002915-15

Дело №2-4203/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2023г. город Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Нальчика – Маховой Д.Р.,

представившей доверенность от 16.01.2023 №1-418-2023,

представителя МКОУ «СОШ №»23» - ФИО1, действующей по доверенности № 01-18/7833 от 10.12.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации г.о. Нальчик, МКОУ «СОШ №23»,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2023 года прокурор г. Нальчика, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в Нальчикский городской суд с иском к Местной администрации г.о. Нальчик, МКОУ «Средняя образовательная школа №23» г. Нальчика, просил обязать ответчиков совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, а именно: организовать и провести ремонтные работы пищеблока образовательного учреждения в целях устранения нарушения пунктов 2.5.2., 2.5.3 СП 2.4.3648-20, пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой города проведена проверка образовательных учреждений на территории г.о. Нальчик, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (далее – СанПин 2.3/2.4.3590-20).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее – СП 2.4.3648-20).

В ходе проведенной проверки в МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик выявлены нарушения пункта 2.5.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому на пищеблоке МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик на плиточном покрытии обнаружены дефекты и повреждения, а также нарушения пункта 2.5.3. СП 2.4.3648-20, пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которым на пищеблоке во всех производственных цехах и на складе для продуктов имеются нарушения целостности покрытия стен и пола.

Согласно Уставу образовательного учреждения МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик».

В судебном заседании представитель истца Махова Д.Р. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснила, что требования заявлены к учредителю и самой школе так как денежные средства на устранение нарушений могут получены только из бюджета местной администрации.

Представитель МКОУ «Средняя образовательная школа №23» г. Нальчика ФИО1 исковые требования не признала, указала, что требования школе не выделяются денежные средства на приобретение необходимого оборудования.

Местная администрация го.о. Нальчика, будучи надлежаще извещена о времени месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направила. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу частей 2 и 4 статьи 43 Конституции Российской Федерации основное общее образование в Российской Федерации является обязательным, при этом гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Судом из материалов дела установлено, что по результатам проведенной Прокуратурой города проверки школ выявлены нарушения действующего законодательства.

По указанным обстоятельствам 28.02.2023 прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено, однако соответствующие меры не приняты по причине отсутствия необходимого финансирования со стороны Местной администрации г.о. Нальчик.

Из материалов дела следует, что школа признает установленные нарушения.

Именно по этой причине, прокуратурой заявлены требования и к собственнику, учредителю - Местной администрации г.о. Нальчик и к самой школе, в котором должны быть проведены мероприятия по приведению оборудования школы в соответствие с СанПиН.

Ввиду изложенного, суд считает, что требования о возложении обязанности на Местную администрации г.о. Нальчик и МКОУ «Средняя образовательная школа №23» г. Нальчика подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора города Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МКОУ «СОШ № 23» г.о. Нальчик и местную администрацию г.о. Нальчик совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, а именно: организовать и провести ремонтные работы пищеблока образовательного учреждения в целях устранения нарушения пунктов 2.5.2., 2.5.3 СП 2.4.3648-20, пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий: Б.М. Тхазаплижева