Дело № 5-7/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инсар 30 марта 2023 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Адушкин В.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ФИО4 28 января 2023 года около 13 часов 45 мин. осуществила сбыт спиртсодержащей жидкости, представляющий собой крепкий спиртной напиток домашней выработки – самогон ФИО1 за 150 рублей 00 копеек, объемом 0,47 л., с объемным содержанием этилового спирта 41,5% (согласно заключению эксперта № 4086 от 14.02.2023), по адресу: <адрес>, нарушив тем самым ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вследствие чего на нее был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без её участия, вину признает полностью, раскаивается в содеянном.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 28 января 2023 года в 13 часов 45 минут ФИО4 находясь в своем доме по адресу: <адрес>, осуществляла сбыт спиртсодержащей жидкости, объемом 0,47 л., представляющий собой крепкий спиртной напиток домашнего изготовления - самогон, свободная продажа которой запрещена, по цене 150 рублей гражданке ФИО1

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 005353 от 28 февраля 2023 года действия ФИО4 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, подтверждаются указанным протоколом об административном правонарушении № 005353 от 28 февраля 2023 года (л.д.21); объяснениями свидетеля ФИО1 от 28 декабря 2023 года, которая пояснила, что она 28 января 2023 года в 13 часов 45 минут купила бутылку 0,5 литра самогона у ФИО4 по адресу: <адрес> (л.д.8); объяснениями свидетеля ФИО2 от 28 февраля 2023 года, которая пояснила, что 28 февраля 2023 года она проходила мимо дома <адрес>, где её остановили сотрудники полиции и попросили её побыть понятой, в её присутствии у ФИО1 изъяли бутылку самогона, со слов последней самогон она купила у ФИО4 за 150 рублей; объяснениями свидетеля ФИО3 от 28 февраля 2023 года, который также пояснил, что был понятым и его присутствии у ФИО1. сотрудники полиции изъяли бутылку самогона, которая та приобрела со слов последней у ФИО4 за 150 рублей; протоколом изъятия вещей от 28 февраля 2023 года (л.д.76), заключением эксперта № 4086 от 14 февраля 2023 года (л.д.19-20).

В соответствии с протоколом изъятия вещей от 28 февраля 2023 года у ФИО1 в период времени с 13 часа 55 минуты до 14 часов 25 минут в присутствии понятых изъята одна пластиковая бутылка, объемом 0,5 л., с прозрачной жидкостью в бутылке с желтой крышкой (л.д.6).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия № 4086 от 14 февраля 2023 года, жидкость в бутылке, является крепким спиртным напитком домашнего изготовления - самогоном и содержит 41,5 % об. этилового спирта. При этом в заключении указано, что решение вопроса о безопасности данной жидкости для жизни и здоровья потребителя (является ли данная жидкость пищевой) не входит в компетенцию экспертов ОВД (л.д.19-20).

В соответствии с приведенным в ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия № 40286 от 14 февраля 2023 года, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО4 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171 - ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО4, по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Кроме этого, отсутствуют доказательства осуществления розничной продажи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым квалифицировать указанные действия ФИО4 по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания ФИО4, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4 суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО4 судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание ФИО4, в виде административного штрафа в рамках санкции ст. 14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения – самогона, объемом 470 мл., что будет соответствовать задачам и целям административного наказания. Указанный самогон подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ

постановил:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации самогона, объемом 470 мл.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Мордовия (ОП № 9 по Инсарскому району Республики Мордовия), КПП 132301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 89624000, номер счета получателя 03100643000000010900 в отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 018952501, КБК 18811601331010000140, УИН 18880413230000053538.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Самогон объемом 470 мл., являющийся предметом настоящего административного правонарушения, после вступления постановления в законную силу - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Адушкин