Решение по делу № 2-2231/2023 от 17.05.2023 - о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы в должности учителя начальных классов в НОУ «Школа Мариоль».

№ 2-2231/2023 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2023-001634-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО1 по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица ЧОУ «Школа Мариоль» по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы в должности учителя начальных классов в НОУ «Школа Мариоль»,

установил:

19.10.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.

Решением ответчика от 03.02.2022 № 565979/22 истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет. Подтвержденный ответчик спецстаж истицы составил 22 года 5 мес. 11 дней (л.д. 85-88).

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила включить в специальный стаж периоды работы с 28.08.2012 по 30.06.2013 (10 мес. 3 дня), с 01.08.2013 по 01.09.2015 (2 года 1 мес. 1 день) в должности учителя начальных классов в НОУ «Школа Мариоль» (в настоящее время ЧОУ «Школа Мариоль»).

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

В судебном заседании представитель третьего лица ЧОУ «Школа Мариоль» по доверенности ФИО4 полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО5 полагала требования истицы подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно приложению к решению ответчика об отказе в установлении пенсии судом установлено, что истице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано во включении в спецстаж периодов работы:

с 28.08.2012 по 30.06.2013 (10 мес. 3 дня),

с 01.08.2013 по 01.09.2015 (2 года 1 мес. 1 день) в должности учителя начальных классов в НОУ «Школа Мариоль» (в настоящее время ЧОУ «Школа Мариоль»), поскольку документально не подтвержден тип Негосударственного образовательного учреждения «Школа Мариоль», а п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка..., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрены школы всех наименований как общеобразовательные учреждения, также прослеживается реализация в детском саду, кроме дошкольного, дополнительного образования. Кроме того, по учреждению не установлена тождественность осуществляемой образовательной деятельности в соответствии с Приказом № 661н от 24.09.2015. В сведениях персонифицированного учета за данные периоды не отражены сведения о специальном стаже.

Вместе с тем, профессия «учитель», код 27244 3 2 2320, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н, «учитель» осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности, социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения. Планирует и осуществляет учебный процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатывает рабочую программу по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ и обеспечивает ее выполнение, организуя и поддерживая разнообразные виды деятельности обучающихся, ориентируясь на личность обучающегося, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей, организует самостоятельную деятельность обучающихся, в том числе исследовательскую, реализует проблемное обучение, осуществляет связь обучения по предмету и др.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

В пункте 1 указанного Списка среди прочих должностей поименована должность учителя. В п. 1.1 Списка указаны школы всех наименований, гимназии, лицеи, центры образования и др.

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрена возможность зачета работы в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в числе которых указаны общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), детский сад.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как следует из материалов дела в спорные периоды работы с 28.08.2012 по 30.06.2013, с 01.08.2013 по 01.09.2015 в должности учителя начальных классов в НОУ «Школа Мариоль» истица работала в должности учителя начальных классов, которое с 04.04.2016 на основании решения учредителя в целях приведения деятельности учреждения в соответствие с требованием законодательства в сфере образования было переименовано в Частное общеобразовательное учреждение «Школа Мариоль».

В соответствии с положениями устава ЧОУ «Школа Мариоль» от 04.04.2016 основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; дополнительной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования (в группах общеразвивающей и комбинированной направленности), дополнительным образовательным программам (для детей и взрослых физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, социально-педагогической направленности и изучение иностранных языков). Предметом деятельности учреждения является оказание образовательных услуг по образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также по дополнительным общеразвивающим программам (п. 2.3 Устава). К видам реализуемых учреждением программ относятся: основные общеобразовательные программы (образовательные программ дошкольного образования (в группах общеразвивающей и комбинированной направленности), образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования); дополнительные образовательные программы (дополнительные общеразвивающим программы для детей) (п. 2.4 Устава) (л.д. 73-78).

В уставе НОУ «Школа Мариоль» от 28.05.2013 указаны те же виды деятельности учреждения, в том числе реализация программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования. Типы образовательных программ, реализуемых в Учреждении: основные общеобразовательные программы, дополнительные общеобразовательные программы. Виды образовательных программ, реализуемых в Учреждении: основные общеобразовательные программы дошкольного образования, основные общеобразовательные программы начального общего образования, основные общеобразовательные программы основного общего образования, основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, образовательные программы дополнительного образования детей. Образовательные программы дошкольного, начального образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования являются преемственными, то есть каждая последующая программы базируется на предыдущей. Содержание дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) образования в Учреждении определяется программами, разработанными и реализуемыми Учреждением самостоятельно и на основе государственных образовательных стандартов. В соответствии с уровнями реализуемых программ образовательный процесс в Учреждении состоит из следующих ступеней обучения: группы дошкольного образования; 1 ступень начальное общее образование (1-3 (4) классы); 2 ступень основное общее образование ((4) 5-9 классы); 3 ступень среднее (полное) общее образование (10-11 классы). Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся. Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программ среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена, если иное не установлено Законом РФ «Об образовании» (л.д. 51-72).

Пунктом 1 и абзацем 1 пункта 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", действовавшего по состоянию на период начала возникновения трудовых отношений между ФИО1 и НОУ «Школа Мариоль» предусмотрено:

пункт 1: Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

абзац 1 пункта 3: Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Согласно ст. 2 действующего Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" для целей данного Федерального закона применяются основные понятия, среди которых указаны:

18) образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;

19) организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;

20) организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

21) педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Статьей 21 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" регламентирована образовательная деятельность, в соответствии с которой:

1. Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

2. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. Кроме этого, наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Аналогичную норму содержит Приказ Минтруда России от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», где установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, в том числе с проживанием в интернате, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 2 статьи 47 указанного Федерального закона декларировано, что в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

Тогда как в соответствии с подпунктом 5 пункта 5 этой же статьи педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, в том числе:.. . 5) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право НОУ «Школа Мариоль» на осуществление образовательной деятельности бессрочно в спорные периоды работы ФИО1 в данном учреждении подтверждается копией лицензии от 26.04.2012 на осуществление в том числе, начального общего образования, основного общего образования, дополнительного образования (л.д. 82-83).

Из должностной инструкции учителя, утвержденной 28.08.2012, следует, что учитель осуществляет образовательную деятельность учащихся, обеспечивая выполнение образовательной программы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования.

С учетом изложенного, суд считает возможным отнести НОУ «Школа Мариоль» (в настоящее время ЧОУ «Школа Мариоль») к учреждениям для детей, поименованных в Списке, утвержденном Постановлением от 29.10.2002 №781, с учетом реализации данным образовательным учреждением общеобразовательных программ соответствующих образовательным программам, реализуемых в учреждения для детей, а именно в школах.

Аналогичная правоприменительная практика изложена в определении Верховного Суда РФ от 20.08.2018 N 50-КГ18-13.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно положениям п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил N 1015.

Таким образом, действующим законодательством при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, суд учитывает, что отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета застрахованного лица не является основанием отказа в установлении пенсии, поскольку бездействие работодателя по непредставлению информации ответчику о спецстаже истицы не должны ущемлять права последней на назначение досрочной пенсии по старости.

Предоставление таких сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отражаемых сведений.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не содержит такого самостоятельного основания для отказа в назначении пенсии как отсутствие кода льготы. Сам по себе факт отсутствия кода льгот в выписке из лицевого счета за спорный период при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Соответственно, факт отсутствия в данных персонифицированного учета кода льготных условий, при наличии доказательств, подтверждающих работу истицы учителем в учебном учреждении для детей в спорный период, и подтверждение льготного характера работы самим работодателем, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии, периодов работы.

При этом факт работы истицы в должности учителя в спорные периоды на полную ставку подтвержден документально.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности учителя начальных классов включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истицы.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы:

с 28.08.2012 по 30.06.2013 (10 мес. 3 дня),

с 01.08.2013 по 01.09.2015 (2 года 1 мес. 1 день) в должности учителя начальных классов в НОУ «Школа Мариоль» (в настоящее время ЧОУ «Школа Мариоль»).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Панин С.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 мая 2023 года.