Дело № 2-112/2025

УИД 22RS0060-01-2025-000134-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Трифаченковой Т.В.,

при секретаре Фаст Н.Н.,

с участием заместителя прокурора Хабарского района Алтайского края Калюжного Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Хабарская средняя общеобразовательная школа №2», администрации Хабарского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Хабарского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Хабарского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Хабарская средняя общеобразовательная школа №2» (далее – МБОУ «Хабарская СОШ № 2»), администрации Хабарского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Хабарского района Алтайского края (далее – Комитет по образованию) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в рамках мониторинга состояния законности в сфере исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних получены сведения о нарушении МБОУ «Хабарская СОШ № 2» законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций, а также об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, в рамках проведенной проверки установлено, что здание филиала МБОУ «Хабарская СОШ № 2» - Плесо-Курьиской основной образовательной школы (далее – Плесо-Курьинская ООШ), расположенное по адресу: <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 1978 году, эксплуатируется 46 год; здание МБОУ «Хабарская СОШ № 2», расположенное по адресу <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 1989 году, эксплуатируется 35 лет.

В нарушение положений ГОСТ 31937-2024, а до 01 мая 2024 года и ГОСТ 31937-2011 с момента строительства здания образовательной организации и введения его в эксплуатацию обследование технического состояния здания в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось. Следовательно, образовательным учреждением не исполнялись обязанности по соблюдению требований к обеспечению безопасности образовательной организации, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – учащихся школы на образование в безопасных условиях.

Кроме того, установлено, что нормативные сроки эксплуатации здания, предусмотренные «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденные и введенные в действие Приказом Минстроя России от 24 августа 2016 года № 590/пр истекли.

В соответствии с п. 1.5 устава МБОУ «Хабарская СОШ № 2», утвержденным приказом комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края в 2022 году, учредителем данной организации и собственником ее имущества является муниципальное образование Хабарский район.

В силу п. 6.20 Устава образовательная организация отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам образовательной организации несет собственник имущества образовательной организации.

В силу п. 4.52 Положения о комитете по образованию администрации Хабарского района, утвержденного решением Хабарского районного Совета депутатов Алтайского края от 25 февраля 2022 года № 03 (далее Положение) Комитет по образованию является главным распорядителем бюджетных средств Хабарского района Алтайского края, предусмотренных на содержание подведомственных организаций.

В силу п. 1.9 Положения Комитет по образованию осуществляет полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций Хабарского района.

Согласно п. 4.51 Положения Комитет по образованию участвует в формировании бюджета Хабарского района в части расходов на образование Хабарского района и на осуществление полномочий в установленной сфере деятельности.

С целью устранения вышеуказанных нарушений 25 октября 2024 года в адрес главы района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Между тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Дальнейшее неисполнение требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательной организации может привести к негативным последствиям, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, посещающих указанную образовательную организацию, а также работников и иных лиц.

Получение технического заключения специализированной организации обусловлено недопущением угрозы причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних воспитанников и предусмотрено ст. 28 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с изложенным, усматриваются правовые основания для признания бездействия ответчиков в данной части незаконным и возложении на них обязанности осуществить необходимые действия.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» полагая, что неисполнение обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, прокурор просит: признать незаконным бездействие МБОУ «Хабарская СОШ № 2», комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Хабарского района Алтайского края по обеспечению проведения обследования технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации; обязать ответчиков обеспечить проведение обследования технического состояния здания МБОУ «Хабарская СОШ №2», расположенного по адресу <адрес>, и здания филиала – Плёсо-Курьинской ООШ, расположенного по адресу: <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 года № 433-ст в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Хабарского района Липов Е.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Хабарская СОШ №2», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и признании исковых требований, указав, что данное признание сделано им добровольно, ему понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований, указав, что данное признание сделано им добровольно, ему понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика администрации Хабарского района Алтайского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований, указав, что данное признание сделано им добровольно, ему понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы в подтверждение заявленных требований, принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах иск подлежит бесспорному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить, принять признание иска ответчиками.

Признать бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Хабарская средняя общеобразовательная школа №2», комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Хабарского района Алтайского края по не обеспечению проведения обследования технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации – незаконным.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Хабарская средняя общеобразовательная школа №2», комитет по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрацию Хабарского района Алтайского края обязанность в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения провести обследование технического состояния здания муниципального бюджетного образовательного учреждения «Хабарская средняя общеобразовательная школа №2», расположенного по адресу <адрес>, и здания филиала – Плёсо-Курьинской основной общеобразовательной школы, расположенного по адресу: <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 года № 433-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.В. Трифаченкова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2025 года.

Верно

Судья Т.В. Трифаченкова