Решение по делу № 2-1414/2023 от 10.04.2023 - об установлении факта, имеющего юридическое значение, и о возложении обязанности по назначению социальных выплат и пособий.

Уникальный идентификатор дела: 34RS0002-01-2023-001072-16

Дело № 2-1414/2023 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Волгоград 10 апреля 2023 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Музраева З.К.

при секретаре судебного заседания Торопове И.А.

помощнике судьи Коноваловой А.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО9, действующего на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда) ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда) об установлении факта, имеющего юридическое значение, и о возложении обязанности по назначению социальных выплат и пособий,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда) об установлении факта, имеющего юридическое значение, и о возложении обязанности по назначению социальных выплат и пособий. В обосновании иска указала, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка Российской Федерации, с самого рождения и по настоящее время проживает на территории города Волгограда Волгоградской области. В период с 2008 года по 2019 год обучалась в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ она является студенткой очной формы обучения <данные изъяты> В настоящее время находится в академическом отпуске в связи с рождением дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она является матерью-одиночкой, постоянной регистрации не имеет, поскольку не имеет собственного жилья. Однако имеется регистрация по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу на её запрос, направленного через личный кабинет сайта «Госуслуги», полученного из Главного Управления МВД Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда) за предусмотренными законодательствами Российской Федерации и Волгоградской области пособиями семьям при рождении ребенка, предоставив необходимый пакет документов. Решением по услуге «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка" № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка. Причина отказа послужило отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации у заявителя и (или) ребенка. Решением об отказе в назначении выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ также отказано в выплате дополнительного единовременного пособия при рождении первого ребенка, по причине отсутствия у заявителя постоянной регистрации на территории Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ она подала жалобу в Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда), по результатам рассмотрения которой ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в пересмотре принятых решений и рекомендовано в судебном порядке установить юридически значимый факт проживания на территории Волгоградской области. К отказу представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, полученные посредством межведомственного электронного взаимодействия, в которых указано, что у неё, ФИО1 отсутствует какая-либо регистрация по месту жительства, где либо. Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 418-ФЗ от 28 декабря 2017 года «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» - право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Частью 1 статьи 16.1 Закона Волгоградской области № 246-ОД от 31 декабря 2015 года «Социальный кодекс Волгоградской области» установлено, что дополнительное единовременное пособие предоставляется семьям при рождении первого ребенка женщиной в возрасте до 24 лет включительно. Приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области № 1747 от 20 декабря 2016 года «Об утверждении Порядка предоставления дополнительного единовременного пособия семьям при рождении первого ребенка» установлено, что получателями дополнительного пособия при рождении первого ребенка являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области. В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации - каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно - ere двигаться, выбирать место пребывания и жительства. Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации. В силу положений статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Просит суд установить факт её постоянного проживания на территории городского округа город-герой Волгоград Волгоградской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и дату вынесения решения суда, обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда) назначить и выплачивать ей ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка и дополнительное единовременное пособие при рождении первого ребенка с момента рождения ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований отказать, так как после установления в судебном порядке факта постоянного проживания ФИО7 на территории Волгоградской области дополнительное решение суда не требуется. Меры социальной поддержки и социальной помощи ФИО1 будут назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

По делу установлено.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде.

В период времени с 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ училась в <данные изъяты> о чём выдан ДД.ММ.ГГГГ выдан аттестат о среднем образовании № об окончании <данные изъяты>

Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на очную форму обучения факультета <данные изъяты> Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Управления по вопросам миграции Главного Управления МВД Российской Федерации по Волгоградской области №№; № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО1 была зарегистрирована по вышеуказанному адресу: в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь ФИО2, о чём отделом записи актов гражданского состояния администрации Тракторозаводского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, и выдано свидетельство о рождении №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в <данные изъяты> за предусмотренными законодательствами Российской Федерации и Волгоградской области пособиями семьям при рождении ребенка, предоставив необходимый пакет документов.

Решением Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда) по услуге «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка" № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Причиной отказа послужило отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации у ФИО1

Решением Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда) об отказе в назначении выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выплате дополнительного единовременного пособия при рождении первого ребенка, по причине отсутствия у ФИО1 постоянной регистрации на территории Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала жалобу в Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда), по результатам рассмотрения которой, ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в пересмотре принятых решений и рекомендовано в судебном порядке установить юридически значимый факт проживания на территории Волгоградской области.

В судебном заседании установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 постоянно проживает на территории города Волгограда Волгоградской области, что подтверждено исследованными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории города Волгограда Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда) об обязании назначить и выплачивать ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка и дополнительное единовременное пособие при рождении первого ребенка с момента рождения, не подлежат удовлетворению, поскольку судом установлен факт, имеющий юридическое значение, у ФИО1 возникает право на получение мер социальной поддержки и социальной помощи.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда) об установлении факта, имеющего юридическое значение, и о возложении обязанности по назначению социальных выплат и пособий, - удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>; паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

на территории города Волгограда Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда) об обязании назначить и выплачивать ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка и дополнительное единовременное пособие при рождении первого ребенка с момента рождения ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 17 апреля 2023 года.

Судья: подпись З.К.Музраев