Дело №2-1307/2023 УИД:40RS0026-01-2023-000755-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Добариной Ю.Г., при секретаре Филипповой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с подп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.28.1, ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О страховых пенсиях в РФ», с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, до перерыва в судебном заседании иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в нем, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно пп. 7 п. 1, п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

В судебном заседании установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию по старости с учетом суммирования льгот по снижению пенсионного возраста, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку предоставление пенсионного обеспечения гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, переселившимся с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации для постоянного проживания на основании документов, выданных уполномоченными органами названных государств и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств, не предоставляется возможным.

Указанным решением установлено, что подлежат зачету в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, следующие периоды работы на территории Республики Беларусь: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 01 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней) в качестве слесаря-ремонтника, мастера по ремонту металлургического оборудования, механика участка на Белорусском металлургическом заводе (в настоящее время ОАО «Белорусский металлургический завод – управляющая компания холдинга «Белорусская металлургическая компания»).

Продолжительность страхового стажа ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 01 месяц 02 дня (требуемый стаж 25 лет), специального стажа по Списку № – 14 лет 09 месяцев 26 дней (требуемый 12 лет 06 месяцев), ИПК – 87,188 (требуемая величина – 23,4) (л.д.18-21).

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, м-он 16, <адрес> (л.д.15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, м-н 17, <адрес> (л.д.16). Факт проживания истца на территории <адрес> подтверждается также справкой № П-928 от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы ФИО1 в Открытом акционерном обществе «Белорусский металлургический завод» - управляющая компания холдинга «Белорусская металлургическая компания" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки <адрес> исполнительного комитета <адрес> исполнительный комитет № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> подвергался радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно п.3.1 перечня населённых пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, утверждённого постановлением Совета М. Республики Беларусь от 01.067.1992 № относился по уровню загрязнения радионуклеидаами и степени воздействия радиации на человека в зоне проживания с периодическим радиационным контролем, где плотность загрязнения почв цезием – 137 составляла от 1 до 5 Ки/кв.км, либо стронцием – 90 – менее 0,5 Ки/кв.км, либо плутонием – 238, 239, 240 – менее 0,02 Ки/кв.км, а среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения человека может превысить 1мЗв. Проживающие пользовались льготами по ст.23 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий». Согласно постановления Совета М. Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ исключен из перечня населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения (л.д.17).

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта проживания истца в вышеуказанные периоды в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, поскольку <адрес> подвергался радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, до 2005 года входил в перечень населенных пунктов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения, где плотность загрязнения почв цезием-137 составляла от 1 до 5 Ки/кв.км, а среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения человека могла превысить 1 мЗв.

Учитывая изложенное, а также то, что истец на дату обращения за назначение страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ достиг 54 лет, имеет достаточный страховой стаж (более пяти лет), он имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию, учитывая положения ст. 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прямо гарантирующие гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, в полном объеме меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г.Добарина