Изготовлено 29 сентября 2023 года

Дело № 2-2428/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала), возложении обязанности предоставить такую выплату в соответствии со ст. 77.1 Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), в связи с рождением третьего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении единовременной выплаты было отказано в связи с тем, что ФИО1 на территории Ярославской области зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть семья не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец не согласна с данным решением, поскольку постоянно вместе с супругом и детьми проживает в Ярославской области, никогда не жила в других регионах. Отсутствие регистрации один день ДД.ММ.ГГГГ связано с изменением адреса регистрации – с прежнего адреса она была с учета раньше, чем поставлена на учет по другому адресу, хотя подавала заявления в МФЦ в один день.

В судебном заседании истец ФИО1 с представителем ФИО3 иск поддержала.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» по доверенности ФИО4 иск не признал, пояснив, что в назначении выплаты было отказано по причине отсутствия у истца регистрации в течение одного дня – ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием непрерывной регистрации ответчик считает неподтвержденным факт постоянного либо преимущественного проживания истца на территории Ярославской области в течение года со дня рождения третьего ребенка. Других оснований для отказа в назначении выплаты не имеется.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 77 <1> Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения (усыновления) ребенка.

Согласно пункту 2.8 Порядка назначения и выплаты регионального семейного капитала, утвержденного приказом Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 02.09.2011 г. № 20-11, региональный семейный капитал назначается и выплачивается на основании предоставления документов (сведений), в том числе документа (сведений), подтверждающего (подтверждающих) постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения (усыновления) ребенка; решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Ярославской области.

Решением ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении единовременной выплаты ФИО1 в связи с рождением третьего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в связи с тем, что ФИО1 на территории Ярославской области зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть семья не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение одного года со дня рождения ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанное решение не основано на законе и установленных судом фактических обстоятельствах с учетом следующего.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из сведений регистрационного учета, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Из объяснений истца следует, что в течение года после рождения третьего ребенка, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ она проживала вместе с семьей в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес>; отсутствие регистрации в течение одного дня связано с обращением в регистрирующий орган с заявлением об изменении места регистрации по месту жительства.

Законом установлено, что сами по себе регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ч. 2 ст. 3 Закона РФ № 5242-1). Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала, утвержденный приказом Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 02.09.2011 г. № 20-11, не может противоречить закону.

Таким образом, ФИО1 были представлены достаточные и достоверные сведения, подтверждающие факт постоянного либо преимущественного проживания на территории Ярославской области, в течение одного года со дня рождения третьего ребенка. Даже в случае исключения одного дня факт преимущественного проживания истца на территории Ярославской области в течение года со дня рождения третьего ребенка очевиден и никем не оспаривается.

Также суд учитывает, что ответчиком в результате проверки представленных истцом документов не установлен факт получения единовременной выплаты в связи с рождением третьего ребенка в другом регионе.

Поскольку иных оснований для отказа в предоставлении ФИО1 единовременной выплаты, как это следует из оспариваемого решения, не имелось, то суд признает незаконным решение ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» от ДД.ММ.ГГГГ № № и возлагает на ответчика обязанность предоставить истцу единовременную выплату семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), в соответствии со ст. 77.1 Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области», ИНН <***>, от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении ФИО1, <данные изъяты>, единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала).

Обязать ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» предоставить ФИО1 единовременную выплату семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), в соответствии со ст. 77.1 Закона ЯО от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин