к делу № 2-858/2022

УИД: 23RS0035-01-2022-001674-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 03 октября 2022 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре судебного заседания Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Новопокровский район о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении и площади земельного участка,

установил:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просила:

определить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, р-н Новопокровский, <адрес>, согласно координатам характерных точек указанным в межевом плане в результате проведения выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> провести учет изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его доверителя, на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Новопокровский район, извещенный о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился, в предоставленном возражении просил в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что истцом в исковом заявлении указано требование об увеличении площади земельного участка с кадастровым номером № на 992 кв.м, которое является незаконным.

Незаконное увеличение земельного участка за счет земель «общего пользования», то есть осуществление самозахвата государственных или муниципальных земель, влечет наложение административного штрафа, который в зависимости от статуса правонарушителя может составлять от 5 до 200 тысяч рублей.

Земельным кодексом РФ предусмотрен легальный способ увеличения земельного участка за счет земли находящейся к государственной или муниципальной собственности. Для этого гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, а также документами и заключить соглашение о перераспределении земель.

Обратиться с таким заявлением может собственник участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства. При этом в результате увеличения площадь участка не может превышать предельный максимальный размер, установленный правилами землепользования и застройки территории в пределах градостроительной зоны.

За увеличение площади своего земельного участка за счет муниципальной земли установлена плата, размер платы определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган принимает решение о заключении или об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Истец зарегистрировал право и стал собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м ДД.ММ.ГГГГ.

В досудебном порядке в администрацию муниципального образования Новопокровский район с целью выкупа, либо аренды земельных участков свыше площади, указанной в правоустанавливающих документах, не обращался. Установление границ земельного участка истца по фактическому пользованию будут затрагивать права и законный интересы администрации муниципального образования Новопокровский район, как распорядителя землями неразграниченной собственности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при принятии решения полагался на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Истица является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Указанный земельный участок принадлежит ей на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29 декабря 2021 года.

Для проведения кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО3

При обследовании земельного участка на местности кадастровым инженером было установлено, что по фасаду земельный участок граничит с землями общего пользования, по задней меже земельный участок граничит с землями неразграниченной государственной собственности, слева земельный участок граничит с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, справа земельный участок граничит с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, является ФИО4, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным <адрес>, является ФИО5, земельный участок имеет уточненное местоположение границ и площадь.

Местоположение границ участка было определено кадастровым инженером по фактическим границам. Сведения о местоположении границы смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного <адрес> имеют уточненные сведения в ЕГРН, поэтому при производстве работ были использованы координаты смежной границы внесенные в ЕГРН.

Согласно письму Управления обеспечения кадастровых и землеустроительных работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N 19-00221/16 в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Для производства кадастровых работ истицей был представлен технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится план земельного участка с размерами границ земельного участка. Данные размеры, указанные в техническом паспорте соответствуют фактическим границам земельного участка, и подтверждают существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. <адрес>, указанная в Плане земельного участка, на первичную инвентаризацию, составляла 1741,5 кв.м.

По результатам измерения границ, площадь земельного участка составила 1792 кв.м, что с учетом допустимых погрешностей соответствует площади земельного участка указанной в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, площади земельного участка в размере 1741,5кв.м.

Кроме того, значение площади определенное по фактическим границам землепользования, в которых земельный участок используется с 1974 года, то есть года постройки жилого дома, не превышает допустимых значений, установленных Правилами землепользования и застройки Новопокровского сельского поселения <адрес>, утвержденные Решением Совета Новопокровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, опубликованных в газете «Сельская Газета» № (12488) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанным правилам землепользования и застройки земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-1Б - Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы. Предоставляемые минимальные размеры земельного участка 500 кв.м., предельные максимальные размеры земельного участка 5000 кв.м.

Кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план в результате проведения выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ офисом Межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Новопокровская) было приостановлено осуществление государственного кадастрового учета по заявления № КУВД-001/2022-24471961/1 от 14 июня 2022 года.

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета послужило то, что в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частями 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Иными словами, согласование местоположения границ земельных участков является обязательным как в случае уточнения местоположения границ непосредственно земельного участка, в отношении которого заключен договор подряда, так и в случае установления границ образуемого земельного участка, если одна или несколько частей его границ являются общими с частями границ другого земельного участка и содержащееся в ЕГРН описание местоположения границ смежного земельного участка не соответствует установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (включая наличие реестровой ошибки в таком описании местоположения границ);

согласование местоположения границ проводится с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ (далее - заинтересованные лица);

предметом согласования местоположения границ с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, собственника ФИО5 уточнены и с учетом допустимых значений соответствуют фактической границе, поэтому при проведении кадастровых работ не уточнялись, а были использованы сведения о местоположении границ содержащиеся в ЕГРН.

Смежная граница земельного участка с кадастровым номером № являющаяся одновременно границей земельного участка с кадастровым № согласована в индивидуальном порядке с собственником участка ФИО4

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу прямого указания статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Данные о границах и площади земельного участка могут быть получены только из документов, составленных при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка.

Суд считает заключения кадастрового инженера ФИО3 допустимым и достоверным доказательством, заключение является полным, обоснованным, подготовленным компетентным лицом - кадастровым инженером.

Доказательств, подтверждающих, что представленное истцом заключение не достоверно, ответчиком не предоставлено.

Кроме того, довод ответчика о самозахвате истицей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не может быть принят судом, поскольку в указанных границах земельный участок находится, согласно предоставленному техническому паспорту, с 1988 года, никаких действий по изъятию, при проведении земельного контроля, либо иных контролирующих действий, со стороны администрации, предпринято не было.

Поскольку воспроизведенная ошибка в величине площади земельного участка предоставленного в собственность по <адрес> нашла свое подтверждение, споров по прохождению границ у истицы со смежными землепользователями нет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования <адрес> о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении и площади земельного участка - удовлетворить.

Определить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно координатам характерных точек указанным в межевом плане в результате проведения выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> провести учет изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: