Решение по делу № 2-141/2025 от 20.05.2025

Дело № 2-141/2025

24RS0029-01-2025-000184-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года пгт. Козулька

Красноярского края

Козульский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего - судьи Свистуновой С.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора Козульского района Красноярского края Закревской Е.И.,

при секретареШиловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная клубная система Козульского района» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная клубная система Козульского района» о возложении обязанностей.

Требования мотивируя тем, что прокуратурой Козульского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. В ходе проверки обследованы филиалы МБУК «Центральная клубная система Козульского района», расположенные по следующим адресам: Дом Культуры «Новочернореченский» <адрес> В нарушение действующего законодательства в Домах культуры <адрес> проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания, деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале не проводится. В Сельском Доме культуры <адрес> не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций помещения тренажерного зала и в фойе. Вместе с тем, в зрительном зале Дома культуры <адрес> применяются декоративно - отделочные материалы для стен без документации, подтверждающие предел огнестойкости и класс пожарной опасности. В соответствии с абзацем 30 Постановления № на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Указанные требования закона не выполнены в Домах культуры <адрес>.

Дымовая труба котельной установки Сельского Дома культуры <адрес>, не оборудована искрогасителем. По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБУК «ЦКС <адрес>» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Просит суд возложить на МБУК «ЦКС <адрес>» обязанность провести огнезащитную обработку чердачного помещения, сценической коробки, помещения тренажерного зала и фойе здания Сельского Дома культуры <адрес> - филиала МБУК «ЦКС <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, а также огнезащитную обработку сценической коробки и деревянных конструкций чердачного помещения здания Дома Культуры «Новочернореченский» - филиала МБУК «ЦКС <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

возложить на МБУК «ЦКС <адрес>» обязанность по обеспечению подтверждения предела огнестойкости и класса пожарной опасности декоративно-отделочных материалов стен в зрительном зале Дома Культуры «Новочернореченский» - филиала МБУК «ЦКС <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

возложить на МБУК «ЦКС <адрес>» обязанность оборудовать трубу котельной установки Сельского Дома культуры <адрес> - филиала МБУК «ЦКС <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, искрогасителем в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

возложить на МБУК «ЦКС <адрес>» обязанность приобрести для Сельского Дома культуры <адрес> - филиала МБУК «ЦКС <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, Дома Культуры «Новочернореченский» - филиала МБУК «ЦКС <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> ручные электрические фонари из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. (л.д.3-7).

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика МБУК «Центральная клубная система <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно (л.д. 53, 54).

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно (л.д. 53, 54).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Невыполнение требований пожарной безопасности влечет увеличение рисков возникновения и распространения пожара, вследствие чего ведет к реальной угрозе причинения существенного вреда жизни или здоровью людей.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - Постановление №1479) установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Частью 1 статьи 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

Абзацем 13 Постановления №1479 предусмотрено, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

Кроме того, согласно абзацу 95 Постановления №1479 руководитель организации обеспечивает обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия.

Согласно абзацу 25 Постановления №1479 в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Абзацем 79 Постановления №1479 предусмотрено, что при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок запрещается: эксплуатировать котельные установки, работающие на твердом топливе, дымовые трубы которых не оборудованы искрогасителями и не очищены от сажи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности МБУК «Центральная клубная система <адрес>». В ходе проверки обследованы, в том числе, филиалы МБУК «Центральная клубная система <адрес>», расположенные по адресам: Дом Культуры «Новочернореченский» <адрес>; Сельский Дом культуры <адрес> В ходе проверки выявлены следующие нарушения, в Домах культуры <адрес> проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения здания, деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале не проводится. В Сельском Доме культуры <адрес> не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций помещения тренажерного зала и в фойе.

В зрительном зале Дома культуры <адрес> применяются декоративно - отделочные материалы для стен без документации, подтверждающие предел огнестойкости и класс пожарной опасности.

В соответствии с абзацем 30 Постановления № на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Указанные требования закона не выполнены в Домах культуры <адрес>.

Кроме того, дымовая труба котельной установки Сельского Дома культуры <адрес>, не оборудована искрогасителем. (л.д. 10-14).

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБУК «ЦКС <адрес>» внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования. (л.д.15-18, 19).

На основании договора безвозмездного пользования имуществом, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией <адрес> (ссудодатель) и МБУК «Централизованная клубная система <адрес>» (ссудополучатель) ссудодатель передал в безвозмездное пользование ссудополучателю нежилые здания, в том числе, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес> «а». (л.д.34-37), что также подтверждается актом приема-передачи. (л.д.38-39).

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Поскольку недвижимое имущество, расположенное по адресам: <адрес>; <адрес> «а», находится в безвозмездном пользовании ответчика, то в его компетенцию входит организационное, в том числе финансовое, обеспечение пожарной безопасности Учреждения культуры.

Судом установлено, что несоблюдение МБУК «Централизованная клубная система Козульского района» требований противопожарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе сотрудников учреждения культуры.

Оценив представленные доказательства, исходя из того, что выявленные нарушения непосредственным образом касаются обеспечения жизни и безопасности людей, в связи с чем эксплуатация объектов с нарушением указанных требований пожарной безопасности ведет, в том числе, к недопустимому риску для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе сотрудников учреждения.

Принимая во внимание, что доказательств устранения вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности в материалы дела не представлено, ответчик не оспаривал наличие указанных нарушений, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что неисполнение требований федерального законодательства ставит под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара, а также создает угрозу уничтожения или повреждения имущества учреждения культуры, в связи с чем требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная клубная система Козульского района» о возложении обязанностей, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Центральная клубная система Козульского района» о возложении обязанностей – удовлетворить.

Возложить на МБУК «ЦКС <адрес>» обязанность провести огнезащитную обработку чердачного помещения, сценической коробки, помещения тренажерного зала и фойе здания Сельского Дома культуры <адрес> - филиала МБУК «ЦКС <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, а также огнезащитную обработку сценической коробки и деревянных конструкций чердачного помещения здания Дома Культуры «Новочернореченский» - филиала МБУК «ЦКС <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Ю. Свистунова

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025.