ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 14 июня 2023 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Бандуровская Е.В., при секретаре Назаровой П.Н., с участием лица в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по АДРЕС о привлечении к ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2023 года в 11:00 в АДРЕС ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем в период времени с 05.05.2022 по 15.03.2022 в торговой точке «продукты питания» не выполнила обязанность по заключению договора по оказанию услуг по обращению с ТКО с региональными операторами в зоне деятельности которого образуются ТКО и находястя места их накопления, что является нарушением ч.4 ст.24.7 ФЗ от 24.06.1998 №89 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле продуктами питания в магазине "ИП ФИО1.", расположенном по АДРЕС

При осуществлении деятельности ИП ФИО1 образуются отходы, относящиеся к твердым коммунальным отходам. Однако в период осуществления деятельности с 05.05.2022 по 15.03.2023 ФИО1 не выполнила обязанность по заключению договора на оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4); объяснение ФИО1 из которого следует, что она является ИП у нее имеется магазин продуктов по АДРЕС, ввиду того, что магазин был открыт 15.02.2023, при этом договор на вывоз мусорных отходов с администрацией района ей не заключен, копией договора аренды нежилого помещения ИП ФИО1, фототаблицей протокола осмотра места совершения административного правонарушения в ходе которого осмотрен магазин по указанному адресу, свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве ИП.

Принимая приведенные доказательства в качестве относимых и допустимых, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение ИП ФИО1 требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно свидетельству о регистрации физического лица в качестве ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуальною предпринимателя, осуществляет розничную торговлю продуктами в специализированном магазине. В результате деятельности ИП ФИО2 образуются отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли (код ФККО 7 35 100 00 00 0), относящиеся к твердым коммунальным отходам.

На ИП ФИО1 в силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лежит обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В связи с неисполнением ей данной обязанности, по состоянию на 15 марта 2023 года, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и полное признание вины.

Отягчающих обстоятельства не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2020 года N 410-ФЗ) некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 названного Кодекса).

Возможности замены назначенного обществу административного наказания в виде штрафа на предупреждение не усматривается ввиду отсутствия в материалах дела доказательств наличия совокупности условий, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные административным органом нарушения не исключают возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 наказания в соответствии с положениями ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть меньше, чем предусмотрено санацией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: получатель ГУ МВД России по Челябинской области, ИНН: <***>, КПП:745301001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Челябинска, КБК: 18811601181019000140, БИК:017501500, ОКТМО: 75652000, УИН: 18891749990172056852, наименование платежа - административный штраф.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья Е.В. Бандуровская