Дело № 12-445/2023

22RS0068-01-2023-005031-73

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2023 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Быхун Д.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инская автобаза» – ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО2 от 19 июня 2023 года №, которым общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инская автобаза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 24 мая 2023 года №, составленному государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инская автобаза» (далее – ООО «УК «Инская автобаза») в 22 часа 35 минут 20 апреля 2023 года на СКП-3 «Алтай», расположенном на 12 км + 500 м автомобильной дороги К-01 «Мостовой переход через р.Обь в г.Барнауле», допустило движение транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО5 с превышением допустимой нагрузки на третью ось транспортного средства на 0,77 тонны (11,85 %), на 4 ось – на 0,92 тонны (14,15 %), на пятую ось – на 0,77 тонны (11,85 %) без специального разрешения, чем нарушило положения части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктов 75, 77, Приложения № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г.Барнаула, защитник ООО «УК «Инская автобаза» – ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что общество субъектом вмененного правонарушения не является, поскольку указанные в протоколе об административном правонарушении транспортное средство и полуприцеп проданы в феврале 2023 года ФИО6 с рассрочкой платежа.

Законный представитель и защитник ООО «УК «Инская автобаза» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Судья счел возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 19 июня 2023 года, его копия вручена ООО «УК «Инская автобаза» 07 июля 2023 года. Жалоба направлена в суд 17 июля 2023 года, в связи с чем срок на её подачу не пропущен.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей в момент выявления правонарушения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Инская автобаза» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как собственник (владелец) транспортного средства.

Признавая ООО «УК «Инская автобаза» виновным в совершении вмененного правонарушения, должностное лицо исходило из свидетельств о регистрации транспортных средств, в которых общество указано в качестве собственника.

В материалах дела об административном правонарушении имеется копия свидетельства о регистрации транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, а также копия свидетельства о регистрации полуприцепа <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в качестве собственника которых указано ООО «УК «Инская автобаза».

Между тем, защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представлен договор купли-продажи автомобиля с рассрочкой платежа от 01 февраля 2023 года, согласно которому ООО «УК «Инская автобаза» продало ФИО6 грузовой седельный тягач «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №. По условиям договора право собственности на автомобиль переходит с момент передачи транспортного средства покупателю (пункт 2.2); цена автомобиля составляет 3500000 рублей, покупатель оплачивает цену автомобиля в рассрочку, в течение 14 месяцев (пункты 3.1, 3.2).

Согласно акту приема-передачи автомобиль передан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела также представлена расписка, подтверждающая факт оплаты ФИО6 договора купли-продажи автомобиля, а также чеки о внесении ФИО6 платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования.

Кроме того, в момент выявления правонарушения транспортным средством управлял ФИО5 Согласно ответу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ страхователем ФИО5 является ООО «Сибпром», которое с января по июль 2023 года осуществило страховые выплаты на застрахованное лицо. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Сибпром» является ФИО6

В пункте 7 Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении. При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Таким образом, сам по себе факт регистрации за юридическим лицом выбывшего из владения транспортного средства не свидетельствует о наличии у этого лица права собственности на автомобиль.

Выводы должностного лица о виновности ООО «УК «Инская автобаза» основаны лишь на свидетельствах о регистрации транспортных средств. Между тем, из совокупности представленных доказательств следует, что в момент выявления правонарушения собственником (владельцем) транспортного средства являлось иное юридическое лицо.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в виновности ООО «УК «Инская автобаза» в совершении вмененного административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «УК «Инская автобаза» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инская автобаза» – ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО2 от 19 июня 2023 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инская автобаза» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Д.С. Быхун