КОПИЯ

Гражданское дело №2-2-207/2023

УИД 40RS0008-02-2023-000154-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» июня 2023 года г. Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в составе: председательствующего судьи Дудиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Эрлих И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области (далее ОСФР по Калужской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что прибыл из <адрес>, в <дата> получил гражданство РФ и ему выдан паспорт гражданина РФ. <дата> через клиентскую службу ПФР в Тарусском районе Калужской области он обратился в ОПФР по Калужской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области № от <дата> ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 16, 2. Данным решением в страховой стаж не включены периоды работы: с <дата> по <дата> в <адрес>, поскольку отсутствует дата основания внесения записи о приеме; с <дата> по <дата> в <адрес>, поскольку печать не читаема; с <дата> по <дата> в <адрес>, поскольку отсутствует основание внесения записи о приеме на работу; с <дата> по <дата> в ***, поскольку отсутствует подпись ответственного лица. Однако все не включенные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, и в своей совокупности подтверждают выполняемую им работу, являются достаточным основанием для включения их в страховой стаж. Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области: включить в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в <адрес>; с <дата> по <дата> в <адрес>; с <дата> по <дата> в <адрес>; с <дата> по <дата> в <адрес> и назначить ему страховую пенсию по старости, выплату которой производить с <дата>.

Истец - ФИО1 в судебном заседании исковые требования по основаниям и доводам, в нем изложенным, поддержал и показал, что с <дата> проживает на территории РФ; в <адрес> получил гражданство РФ и им был получен паспорт гражданина РФ. <дата> он обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано. Представить в настоящее время все необходимые документы для назначения пенсии он не может, однако полагает, что записи, имеющиеся в трудовой книжке, подтверждают выполняемую им работу в соответствующие периоды.

Представитель ответчика - ОСФР по Калужской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что <дата> истец обратился в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Калужской области в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16, 2. Территориальным органом ОСФР по Калужской области в рамках оказания содействия были направлены запросы о подтверждении периодов работы, однако ответы в трехмесячный срок, предусмотренный Федеральным законом «О страховых пенсиях», не поступили. Поскольку стаж истца составляет ***, тогда как требуется не менее 10 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента *** при минимальном коэффициенте 16, 2; документы, подтверждающие периоды работы не представлены, то правовые основания для назначения страховой пенсии по старости отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального органа ПФР - клиентской службы в Тарусском районе Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО1 <дата> через клиентскую службу ПФР в Тарусском районе Калужской области обратился в ОПФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области № от <дата> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 16, 2 /л.д. №/.

Из указанного решения следует, что заявитель обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения страховой пенсии по старости заявитель представил паспорт, трудовую книжку, военный билет, документ об образовании. На основании представленных документов в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы: с <дата> по <дата>, т.к. отсутствует дата основания внесения записи о приеме; с <дата> по <дата>, т.к. печать на увольнении не читаема; с <дата> по <дата>, т.к. отсутствует основание внесения записи о приеме на работу; с <дата> по <дата>, т.к. отсутствует подпись ответственного лица; с <дата> по <дата>, т.к. требуется документальное подтверждение периодов безработицы.

Территориальным органом СФР в рамках оказания содействия были направлены запросы о подтверждении периодов работы и получения пособия по безработице. Ответы на запросы в трехмесячный срок, предусмотренный ч.8 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», не поступили.

Таким образом, страховой стаж ФИО1 составляет *** (требуется не менее 10 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет *** (требуется не менее 16, 2).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, с <дата> принят на работу в <адрес>, <дата> уволен по переводу в <адрес> <дата> принят по переводу в ***, <дата> уволен по переводу в ***»; <дата> принят на работу в фирму ***, <дата> уволен по переводу в ***; <дата> принят на работу в ***, <дата> уволен по собственному желанию.

Согласно справке <адрес> № от <дата> страховой стаж ФИО1 составляет *** года, дата, с которой лицо будет иметь право на пенсионную выплату – <дата>, после достижения 63 лет /л.д. №/.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», является возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу ч. 20 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, по смыслу положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначение страховой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь данными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, анализируя изложенные выше положения законодательства и оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж ФИО1 периодов его работы: с <дата> по <дата> в должности <адрес>; с <дата> по <дата> в должности <адрес>»; с <дата> по <дата> в должности <адрес>»; с <дата> по <дата> в должности <адрес>», поскольку истцом была представлена трудовая книжка установленного образца, подтверждающая указанные периоды работы. При этом судом учитывается, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после <дата>, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.

С учетом включения спорных периодов стаж работы ФИО1 составит ***; на момент обращения с заявлением о назначении пенсии такое право у него имелось, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца в возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области включить периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности <адрес>; с <дата> по <дата> в должности <адрес>»; с <дата> по <дата> в должности <адрес>»; с <дата> по <дата> в должности <адрес> в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд постоянное судебное присутствие в городе Тарусе Тарусского района Калужской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 27 июня 2023 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья Н.С.Дудина

***

***

***

***