Дело №2-248/2025
УИД 35RS0015-01-2025-000436-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кичменгский Городок 01 декабря 2025 года
Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Кулагиной Е.А. при секретаре Морозовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нижнеенангская средняя школа» о возложении обязанности,
установил :
заместитель главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нижнеенангская средняя школа» (далее по тексту также МБОУ «Нижнеенангская СШ», ответчик), в котором, ссылаясь на неисполненное ответчиком предписание №41/03-13 от 19 октября 2023 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований в части обеспечения целостности ограждения территории образовательной организации, просит обязать ответчика в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить целостность ограждения территории образовательной организации по адресу: <....> в соответствии с требованиями пункта 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Определением судьи от 19 ноября 2025 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области.
Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от 27 ноября 2025 года, для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.
От представителей истца, ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Управления образования администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом полномочий, предоставленных статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
К обязанностям юридических лиц в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Закон №52-ФЗ) относятся следующие: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно части 1 статьи 39 Закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ).
Требования об ограждении по периметру территории забором установлены пунктом 2.2.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года №28.
19 октября 2023 года должностным лицом Великоустюгского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в адрес МБОУ «Нижнеенангская СШ» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №41/03-13, которым предписано в срок до 19 октября 2024 года, в том числе обеспечить целостность ограждения территории образовательной организации (пункт 1).
Из предписания следует, что целостность ограждения территории образовательной организации по адресу: <....> нарушена (деревянное ограждение ветхое, местами разрушено, отсутствует), что является нарушением части 1 статьи 28 Закона №52-ФЗ, пункта 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Решением Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 23 октября 2024 года исполнение пункта 1 вышеуказанного предписания отсрочено до 19 октября 2025 года.
В связи с тем, что в указанный срок нарушение не устранено, заместитель главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области обратился в суд с вышеуказанным иском.
Участвуя в судебном заседании 27 ноября 2025 года, представитель МБОУ «Нижнеенангская СШ» на основании прав по должности – директор ФИО1 не отрицал, что до настоящего времени нарушение не устранено, ссылаясь на отсутствие денежных средств.
В отсутствие такого ограждения требования действующего законодательства в указанной части МБОУ «Нижнеенангская СШ» не выполнены, что свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований.
Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания уполномоченного органа. Допущенные нарушения требований законодательства, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.
Суд полагает возможным установить срок исполнения решения до 01 сентября 2026 года, поскольку такой срок будет отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.
На основании положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей (пункт 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил :
обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нижнеенангская средняя школа» (ИНН <***>) в срок до 01 сентября 2026 года обеспечить целостность ограждения территории образовательной организации по адресу: <....> в соответствии с требованиями пункта 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нижнеенангская средняя школа» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Кулагина
Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2025 года.