Дело №2-3741/2022 (УИД 12RS0003-02-2022-003620-78)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 15 августа 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

с участием представителя истца адвоката Каненко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл (далее - ГУ - ОПФР по Эл), в котором с учетом уточнения, окончательно сформулировав заявленные требования, просила обязать ответчика включить в ее специальный страховой стаж работы, связанный с лечебной деятельностью, период работы в должности медсестры (с в должности старшей медсестры) в Территориально-оздоровительном центре «Таир» со по вы льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца; обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения – с .

В обоснование иска указала, что обратилась в ГУ - ОПФР по Эл с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением о восстановлении срока на рассмотрение заявления об установлении (выплате) пенсии от ОПФР по Эл в связи с представлением уточненной выписки ИЛС за 2022 год в ГБУ Республики Марий Эл «РПБ» решил восстановить срок рассмотрения заявления ФИО3 Истцу письменного ответа на ее заявление не поступило. Устно сотрудником пенсионного органа истцу разъяснено, что в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью 30 лет. В стаж не включены периоды работы в Территориально-оздоровительном центре «Таир» со по . С указанным решением несогласна, поскольку, работая медсестрой в Территориально-оздоровительном центре «Таир» со по , осуществляла уход за психиатрическими больными. Период ее работы медицинской сестрой в РГУ «Психоневрологический интернат «Таир» подлежит включение в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца. Право на страховую пенсию по старости возникло у истца в 2019 году.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя адвоката ФИО5, которая в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и в дополнении к нему, пояснила, что ФИО3 осуществляла лечебную деятельность в спорный период, относилась к медицинскому персоналу, была занята уходом за инвалидами.

Представитель ГУ – ОПФР по Эл ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи, которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к приведенному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено, что срок назначения страховой пенсии зависит от года возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть от года выработки стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Так, если гражданин выработает стаж в 2019 году, пенсия ему назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до .

Судом установлено, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением последнего от истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с подачей заявления о назначении страховой пенсии по старости ранее срока установления пенсии.

Согласно указанному решению специальный стаж истца в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на дату подачи заявления составляет 30 лет 7 месяцев 13 дней, специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 23 года 8 месяцев 16 дней. Право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникнет .

В числе прочих пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы в должности медицинской сестры территориально-оздоровительного центра «Таир» со по , поскольку наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от .

Согласно сведениям трудовой книжки серии АТ-VI ФИО7, года рождения, принята на работу в Территориально-оздоровительный центр «Таир» на должность медсестры , переведена на должность старшей медицинской сестры территориально-оздоровительного центра «Таир». уволена с работы по собственному желанию.

Из справки от , уточняющий особый характер работы или условия работы, необходимы для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ГБУ Республики Марий Эл «Психоневрологический интернат «Таир», ФИО3 (ФИО8) С.Г. была занята полный рабочий день, занята уходом за инвалидами. Работала при 5-дневной рабочей неделе в Территориально-оздоровительном центре социального обслуживания пенсионеров «Таир» в качестве медицинской сестры в период со по .

Из решения пенсионного оруна следует, что период работы в должности медицинской сестры в Территориально-оздоровительном центре «Таир» со по не включен в спецстаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца период работы, так как наименование учреждения не поименовано Постановлением Правительства Российской Федерации от .

Из справки от следует, что Территориально-оздоровительный центр социального обслуживания пенсионеров «Таир» реорганизован в Республиканское государственное учреждение «Психоневрологический интернат «Таир» на основании Приказа Министерства социальной защиты и труда Республики Марий Эл от , которое в свою очередь переименовано в Государственное учреждение Республики Марий Эл Психоневрологический интернат «Таир» на основании Приказа Министерства социальной защиты и труда Республики Марий Эл от . Последнее переименовано в ГБУ Республики Марий Эл «Психоневрологический интернат «Таир» на основании Постановления Правительства Республики Марий Эл от .

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от «Вопросы Министерства социального развития Республики Марий Эл» утверждены Положение о Министерстве социального развития Республики Марий Эл и Перечень государственных учреждений Республики Марий Эл, находящихся в ведении Министерства социального развития Республики Марий Эл.

Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства социальной защиты и труда Республики Марий Эл (в настоящее время Министерство социального развития Республики Марий Эл), создано в целях оказания социальных услуг в стационарной форме инвалидами лицам полностью или частично утратившим способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста, наличия инвалидности. В этих целях организация оказывает социально-медицинские услуги.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением ФИО1 от , применяемого для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно, в указанный список включаются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 1 год работы, как год и шесть месяцев и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в Психоневрологическом интернате.

Из материалов дела следует, что ГБУ Республики Марий Эл «Психоневрологический интернат «Таир» расположен в сельской местности на территории администрации МО «Кокшайское сельское поселение» Республики Марий Эл».

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

При изложенных обстоятельствах, в связи с осуществлением истцом медицинской деятельности в медицинском учреждении, являющемся в настоящее время психоневротическим интернатом, в спорный период имевшем иное наименование, однако, по направлению деятельности являющемся психоневрологическом интернатом, период работы медицинской сестрой (и старшей медицинской сестрой) в Территориально-оздоровительном центре «Таир» подлежит включению в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца.

Таким образом, в специальный стаж ФИО3 подлежит включению период ее работы в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в льготном исчислении в количестве 1 год 7 месяцев (в календарном исчислении это период составляет 1 год 3 месяца 10 дней).

Льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на день обращения в пенсионный орган с заявлением составил 32 года 2 месяца 17 дней (30 лет 7 месяцев 17 дней (признанный пенсионным органом специальный стаж) + 1 год 7 месяцев (включенный судом специальный страховой стаж в льготном исчсилении)).

С учетом подлежащих включению в специальный стаж вышеуказанных периодов необходимого стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – 30 лет, предусмотренного пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО3 достигла в ноябре 2019 года, как верно указано в исковом заявлении.

ФИО3 просит назначить ей досрочную страховую пению по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения – с .

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем частью 3 статьи 10 Федерального закона от № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с по достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до , либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом приведенных нормативных положений суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости в связи с осуществлением ФИО3 лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должна быть ей назначена с .

В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости возложить на пенсионный орган обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с .

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ФИО3 в связи с обращением в суд с данным иском понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Принимая во внимание, что решение по делу подлежит принятию в пользу истца, суд приходит к выводу о правомерности заявленного ей требования о возмещении ответчиком указанных судебных расходов в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл о включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл (ИНН <***>) обязанность включить ФИО3 (паспорт серии 8818 ) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности медицинской сестры в Территориально-оздоровительном центре «Таир» со по , период работы в должности старшей медицинской сестры в Территориально-оздоровительном центре «Таир» с по в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл обязанность назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с .

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено

Решение30.08.2022