УИД <номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ткачевой М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Раменского муниципального округа Московской области об обязании предоставить равнозначное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Раменского муниципального округа <адрес> о предоставлении жилого помещения по программе переселения из аварийного жилья, в котором просит обязать администрацию Раменского муниципального округа <адрес> предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31 кв.м взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, Раменский муниципальный округ, <адрес>, признанного аварийным и подлежащего сносу.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером <номер> общей площадью 31 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, Раменский муниципальный округ, <адрес>. Данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата> <номер>. Дом включен в государственную программу <адрес> «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>», утвержденную Постановлением <адрес> от <дата> <номер>. Планируемая дата расселения IV квартал 2026 года. Жильцам дома в почтовые ящики были разосланы памятки, в которых указано, что взамен изымаемого жилья им будут предоставлены сертификаты на самостоятельное приобретение жилья. <дата> истец письменно обратилась в администрацию Раменского муниципального округа с заявлением (вх. № Д-3444) о разъяснении порядка изъятия и однозначно выразила свое желание на предоставление ей другого жилого помещения на праве собственности. Администрация рассмотрела заявление истца и направило ответ от <дата> <номер>, в котором сказано, что собственники при переселении из аварийного жилья получают возмещение, выкупную стоимость в порядке ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и в настоящее время администрацией подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа. С получением денежной компенсации истец не согласна. В своем заявлении, направленном в Администрацию Раменского городского округа, истец однозначно выразила свое желание на предоставление ей другого жилого помещения на праве собственности.

В судебное заседание не явился истец ФИО1, извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального округа Московской области ФИО4 в судебном заседании возражала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, руководствуясь положениям ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

<дата> постановлением администрации Раменского городского округа <адрес> <номер> вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

<адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, включен в государственную программу <адрес> «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>», утвержденную Постановлением <адрес> от <дата> <номер>. Планируемая дата расселения IV квартал 2026 года.

<дата> администрация Раменского муниципального округа направила в адрес истца уведомление <номер> и проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа в размере 2 922 000 рублей.

<дата> истец направил в адрес ответчика отказ (вх. <номер>) от выкупной стоимости.

<дата> администрацией Раменского муниципального округа <адрес> повторно направлено в адрес истца уведомление <номер> с предложение согласится с размером выкупной стоимости.

<дата> истец письменно обратилась в администрацию Раменского муниципального округа с заявлением (вх. <номер>) о разъяснении порядка изъятия и однозначно выразила свое желание на предоставление ей другого жилого помещения на праве собственности.

Администрация Раменского муниципального округа Московской области рассмотрела заявление истца и направило ответ от <дата> <номер>, в котором сказано, что собственники при переселении из аварийного жилья получают возмещение, выкупную стоимость в порядке ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и в настоящее время администрацией подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа.

Вместе с тем, как указывает истец и ее представитель, на получение денежной компенсации ФИО1 не согласна.

<дата> истцом в адрес администрации Раменского муниципального округа было направлено требование о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией Раменского муниципального округа в целях актуализации сведений о стоимости жилого помещения проведена оценка стоимости жилого помещения.

Согласно отчету ООО АФ «Аудит-консалтинг» <номер> от <дата> рыночная стоимость жилого помещения общей площадью 31 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 2 922 000 рублей.

На личном приеме в Администрации, ФИО1 была уведомлена о соглашении об изъятии жилого помещения (квартиры), предложено представить в Администрацию подписанный проект соглашения либо уведомление об отказе в подписании соглашения.

Согласно заявлению, поступившему в администрацию Раменского муниципального округа Московской области от <дата>, истец отказывается от подписания соглашения об изъятии жилого помещения (квартиры).

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 3 Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу 28.12.2019 года.

Право собственности истца на спорное жилье возникло 07.08.2012 года.

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Истцом, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и последующим включением указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избран способ обеспечения жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

Следовательно, истец, как собственник одного жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, обладает правом на предоставление другого жилого помещения, его жилищные права, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

Довод стороны ответчика о том, что истец в досудебном порядке в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен спорного жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, не обращался, суд считает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об отказе истца от принадлежащего ему в силу закона право выбора на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Доводы ответчика со ссылкой на абзац первый и второй подпункта «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд признает несостоятельными, поскольку данное разъяснение касается изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ).

Однако, в данном конкретном случае истец просит предоставить равнозначное жилое помещение по программе переселения из аварийного жилья, так как многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Иные доводы представителя ответчика являются несостоятельными и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчика возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее ей жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Раменского муниципального округа Московской области, ИНН <номер>, ОГРН <номер> предоставить ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспортные данные: Серия <номер> <номер> благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31 кв.м взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Раменский городской суд Московской области.

Судья

Раменского городского суда

Московской области М.А. Ткачева

Решение в окончательной форме принято <дата>.

<...>