РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 года дело № 2-154/2025

УИД 43RS0034-01-2024-002326-72

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области), указав в обоснование, что 16 мая 2022 года обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области (далее – ОПФР по Кировской области), именуемое в настоящее время ОСФР по Кировской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением ОПФР по Кировской области от 29 августа 2022 года № ФИО4 было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В частности, ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды работы: 1) в должности врача-интерна по специальности акушерство и гинекология с 03.08.1998 по 01.08.1999; 2) в акушерском отделении хирургического профиля стационара МУЗ «<данные изъяты>» с 28.10.2002 по 21.12.2002, с 28.04.2003 по 17.05.2003, с 04.08.2003 по 31.08.2003, с 06.10.2003 по 11.10.2003, с 08.12.2003 по 19.12.2003, с 20.03.2006 по 01.04.2006, с 05.06.2006 по 03.07.2006, с 18.09.2006 по 01.10.2006, с 05.11.2008 по 15.11.2008, с 01.12.2008 по 14.12.2008, с 27.07.2009 по 23.08.2009; 3) в МУЗ «<данные изъяты>» с 11.01.2009 по 31.01.2010 в должности заместителя главного врача по медицинской части; 4) в КОГБУЗ «<данные изъяты>» (далее – КОГБУЗ «<данные изъяты>») с 01.01.2012 по 31.05.2012 в должности заместителя главного врача по акушерской и гинекологической помощи; 5) в КОГБУЗ «<данные изъяты>» с 01.06.2012 по 06.04.2014 в должности заведующей службой по оказанию акушерской и гинекологической помощи населению - врача-акушера-гинеколога; 6) в КОГБУЗ «<данные изъяты>» с 07.04.2014 по 15.05.2022 в должности заместителя главного врача по медицинской части. С решением пенсионного органа в данной части истец не согласна, поскольку в течение всего периода интернатуры ее работа фактически осуществлялась в отделениях стационара: акушерском стационаре и гинекологическом отделении, ее медицинская деятельность заключалась в курации пациентов, проведении всех манипуляций, малых и больших акушерских и гинекологических операций, ведении родов, а также ассистенции врачу-хирургу во время операций. В указанные выше периоды работы в МУЗ «<данные изъяты>», начиная с 28.10.2002 по 23.08.2009, ФИО4 осуществляла медицинскую деятельность на должностях заведующих стационара акушерского профиля в течение всего рабочего дня (заведующая акушерским стационаром – врач-акушер-гинеколог, заведующая акушерским обсервационным отделением - врач-акушер-гинеколог, заведующая акушерским отделением патологии беременности - врач-акушер-гинеколог), в периоды отпусков основных работников; в женской консультации в это время не работала. В период работы в МУЗ «<данные изъяты>» с 11.01.2009 по 31.01.2010 истец в течение рабочего дня осуществляла врачебную деятельность в женской консультации врачом- акушером-гинекологом, вела прием пациентов. В спорные периоды работы в КОГБУЗ «<данные изъяты>» истец также осуществляла медицинскую деятельность, совмещая должность врача-акушера-гинеколога в гинекологическом отделении: в течение рабочего дня вела курацию пациентов, проводила все гинекологические манипуляции, малые и большие акушерские и гинекологические операции, осуществляла постоянный контроль лечения пациентов в гинекологическом и акушерском стационарах, проводила консилиумы диагностически неясных и тактически сложных в лечении пациентов. Кроме того, ответчиком в специальный стаж ФИО4 не включены периоды нахождения в командировке с 10.12.1998 по 10.01.1999, с 01.03.1999 по 01.04.1999, с 06.05.2002 по 02.07.2002, с 23.09.2003 по 27.09.2003, с 02.10.2006 по 11.11.2006, с 20.10.2008 по 31.10.2008, с 08.06.2009 по 17.06.2009, с 27.09.2009 по 03.10.2009, 26.03.2012, с 02.04.2012 по 30.04.2012, с 28.05.2012 по 27.06.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, 16.11.2013, 21.11.2013, 12.12.2013, с 27.03.2014 по 28.03.2014, 30.06.2014, с 09.10.2014 по 18.10.2014, с 19.10.2015 по 30.11.2015, с 22.04.2016 по 23.04.2016, с 26.04.2016 по 27.04.2016, с 14.07.2016 по 15.07.2016, с 10.05.2017 по 30.05.2017, 07.10.2017, с 16.11.2017 по 17.11.2017, 26.07.2018, с 23.04.2019 по 27.04.2019, с 06.10.2020 по 03.11.2020. С решением пенсионного органа в этой части истец также не согласна, поскольку направление ее в названные выше командировки было непосредственно связано с осуществлением ею профессиональной деятельности. На основании изложенного ФИО4 с учетом уточнений (т.3 л.д.6-10) просит суд включить в ее специальный стаж период работы в МУЗ «<данные изъяты>» с 11.01.2009 по 31.01.2010 в должности заместителя главного врача по медицинской части в календарном исчислении; периоды работы в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы в должности врача-интерна по специальности акушерство и гинекология с 03.08.1998 по 01.08.1999; в акушерском отделении хирургического профиля стационара МУЗ «<данные изъяты>» с 28.10.2002 по 21.12.2002, с 28.04.2003 по 17.05.2003, с 04.08.2003 по 31.08.2003, с 06.10.2003 по 11.10.2003, с 08.12.2003 по 19.12.2003, с 20.03.2006 по 01.04.2006, с 05.06.2006 по 03.07.2006, с 18.09.2006 по 01.10.2006, с 05.11.2008 по 15.11.2008, с 01.12.2008 по 14.12.2008, с 27.07.2009 по 23.08.2009; в КОГБУЗ «<данные изъяты>» с 01.01.2012 по 31.05.2012 в должности заместителя главного врача по акушерской и гинекологической помощи; в КОГБУЗ «<данные изъяты>» с 01.06.2012 по 06.04.2014 в должности заведующей службой по оказанию акушерской и гинекологической помощи населению - врача-акушера-гинеколога; в КОГБУЗ «<данные изъяты>» с 07.04.2014 по 15.05.2022 в должности заместителя главного врача по медицинской части; периоды нахождения в командировке с 06.05.2002 по 02.07.2002, с 23.09.2003 по 27.09.2003, с 02.10.2006 по 11.11.2006, с 20.10.2008 по 31.10.2008, с 08.06.2009 по 17.06.2009, с 27.09.2009 по 03.10.2009 в календарном исчислении, а также с 10.12.1998 по 10.01.1999, с 01.03.1999 по 01.04.1999, 26.03.2012, с 02.04.2012 по 30.04.2012, с 28.05.2012 по 27.06.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, 16.11.2013, 21.11.2013, 12.12.2013, с 27.03.2014 по 28.03.2014, 30.06.2014, с 09.10.2014 по 18.10.2014, с 19.10.2015 по 30.11.2015, с 22.04.2016 по 23.04.2016, с 26.04.2016 по 27.04.2016, с 14.07.2016 по 15.07.2016, с 10.05.2017 по 30.05.2017, 07.10.2017, с 16.11.2017 по 17.11.2017, 26.07.2018, с 23.04.2019 по 27.04.2019, с 06.10.2020 по 03.11.2020 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Истец ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представитель по доверенности ФИО5 в дополнительных возражениях на иск просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении заявленных ФИО4 исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениям к ним (т.2 л.д.217-219, т.4 л.д.56-58).

Представитель третьего лица КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» в судебное заседание не явился, главный врач КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» ФИО6, согласно письму, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в представленном письменном отзыве и дополнении к нему (т.2 л.д.232-235, т.4 л.д.222-226) заявленные истцом требования поддержал.

Заслушав объяснения истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что 16 мая 2022 года ФИО4 обратилась в ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением ОПФР по Кировской области от 29 августа 2022 года № в назначении пенсии ФИО4 было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчиком определен специальный стаж истца с учетом применения ранее действовавшего законодательства, 16 лет 6 месяцев 29 дней при требуемом стаже 30 лет (т.1 л.д.22-25).

Как следует из записей в трудовой книжке на имя ФИО4, а также справки КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 18 мая 2023 года № (т.1 л.д.15-20, 26-28), истец работала:

в МУЗ «<данные изъяты>» на следующих должностях:

- с 03.08.1998 по 01.08.1999 врачом-интерном по специальности акушерство и гинекология,

- с 02.08.1999 по 27.10.2002, с 22.12.2002 по 10.01.2009 врачом-акушером-гинекологом в женской консультации,

- с 11.01.2009 по 31.01.2010 заместителем главного врача по медицинской части;

в КОГБУЗ «<данные изъяты>» на следующих должностях:

- с 01.02.2010 по 13.03.2011 врачом-акушером-гинекологом в женской консультации,

- с 14.03.2011 по 31.05.2012 заместителем главного врача по акушерской и гинекологической помощи,

- с 01.06.2012 по 06.04.2014 заведующей службой по оказанию акушерской и гинекологической помощи населению - врачом-акушером-гинекологом,

- с 07.04.2014 по 18 мая 2023 года заместителем главного врача по медицинской части.

При этом истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 20 октября 1999 года.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

При этом в силу частей 3 и 4 статьи 30 этого же Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, согласно подпункту «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781) – для учета соответствующей деятельности, имеющей место с 01 января 2002 года;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее - Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее - Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Правила № 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В частности, подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781 предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее – Перечень).

В данном Перечне в качестве структурных подразделений учреждений здравоохранения предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, должностей - оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и действовавшему до 01 ноября 1999 года, работа в должности врача - хирурга всех наименований также включалась в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, независимо от профиля отделения и наименования учреждения.

При этом в соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как следует из решения ОПФР по Кировской области от 29 августа 2022 года №, в специальный стаж ФИО4 в календарном исчислении включен период работы в МУЗ «<данные изъяты>» в должности врача-интерна по специальности акушерство и гинекология с 03.08.1998 по 01.08.1999.

Истец претендует на включение данного периода в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Исходя из положений Приказа Минздрава СССР от 16 августа 1972 года № 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)», действовавшего в спорный период, поскольку функции врача-специалиста не тождественны функциям врача-интерна, так как обязанности врача-интерна непосредственно связаны с его подготовкой к осуществлению обязанностей врача-специалиста, кроме того, врач-интерн работает под руководством врача-специалиста и у этих врачей различен уровень ответственности, то период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В связи с этим юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего иска в рассматриваемой части является подтверждение выполнения ФИО4 как врачом-интерном функциональных обязанностей врача-специалиста при прохождении ею интернатуры в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях.

Суду представлены выписки из журнала операций МУЗ «<данные изъяты>», а также акт ОПФР по Кировской области № от 25 августа 2022 года (т.1 л.д.148-191, т.2 л.д.163-187), из которых не следует факт регулярного самостоятельного участия ФИО4 в хирургических операциях, при этом ассистирование при проведении операции само по себе не означает непосредственное проведение операции истцом.

Иных доказательств, подтверждающих выполнение ФИО4 функциональных обязанностей по должности врача-хирурга, на ставку заработной платы в период ее работы врачом-интерном с 03.08.1998 по 01.08.1999, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что указанный период работы правомерно включен пенсионным органом в специальный стаж истца в календарном исчислении; оснований для включения данного периода в льготном исчислении не имеется, а потому в удовлетворении иска в этой части ФИО4 следует отказать.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы в акушерском отделении хирургического профиля стационара МУЗ «<данные изъяты>» с 28.10.2002 по 21.12.2002, с 28.04.2003 по 17.05.2003, с 04.08.2003 по 31.08.2003, с 06.10.2003 по 11.10.2003, с 08.12.2003 по 19.12.2003, с 20.03.2006 по 01.04.2006, с 05.06.2006 по 03.07.2006, с 18.09.2006 по 01.10.2006, с 05.11.2008 по 15.11.2008, с 01.12.2008 по 14.12.2008, с 27.07.2009 по 23.08.2009 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Данные периоды работы, за исключением периода с 27.07.2009 по 23.08.2009, включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Как следует из справки КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 18 мая 2023 года №, уточняющей льготный характер работы ФИО4 (далее - справка КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 18 мая 2023 года №), а также акта ОПФР по Кировской области № 37 от 25 августа 2022 года (т.1 л.д.15-20, т.2 л.д.163-187), приказом № от 25 октября 2002 года ФИО4 была переведена на должность заведующей акушерским стационаром – врача-акушера-гинеколога с 28.10.2002 на время перевода ФИО1, последняя согласно выписке из приказа от 29 октября 2002 года № была назначена исполняющей обязанности главного врача роддома с 28.10.2002 по 21.12.2002.

Приказом № от 28 апреля 2003 года истец была переведена на должность заведующей акушерским стационаром – врача-акушера-гинеколога с 28.04.2003 на время отпуска ФИО1, последней согласно приказу от 23 апреля 2003 года № был предоставлен очередной отпуск с 28.04.2003 по 17.05.2003.

Приказом № от 04 августа 2003 года ФИО4 была временно переведена на должность заведующей акушерским стационаром – врача-акушера-гинеколога с 04.08.2003 на время отпуска ФИО1, последней согласно приказу от 18 июля 2003 года № был предоставлен очередной отпуск с 04.08.2003 по 31.08.2003.

Приказом № от 06 октября 2003 года истец была временно переведена на должность заведующей акушерским стационаром – врача-акушера-гинеколога с 06.10.2003 на время командировки ФИО1, последняя согласно приказу от 01 октября 2003 года № была направлена в командировку с 06.10.2003 по 11.10.2003.

Приказом № от 08 декабря 2003 года ФИО4 была временно переведена на должность заведующей акушерским стационаром – врача-акушера-гинеколога с 08.12.2003 на время отпуска ФИО1, последней согласно приказу от 05 декабря 2003 года № был предоставлен дополнительный отпуск с 08.12.2003 по 19.12.2003.

Приказом № от 20 марта 2006 года истец была назначена исполняющей обязанности заведующей акушерским обсервационным отделением - врача-акушера-гинеколога с 20.03.2006 на время отпуска ФИО1, последней согласно приказу от 14 марта 2006 года № был предоставлен дополнительный отпуск с 20.03.2006 по 01.04.2006.

Приказом № от 05 июня 2006 года ФИО4 была назначена исполняющей обязанности заведующей акушерским отделением патологии беременности - врача-акушера-гинеколога с 05.06.2006 на время отпуска ФИО2, последней согласно приказу от 01 июня 2006 года № был предоставлен основной отпуск с 05.06.2006 по 03.07.2006.

Приказом № от 18 сентября 2006 года истец была переведена на должность исполняющей обязанности заведующей акушерским отделением патологии беременности - врача-акушера-гинеколога с 18.09.2006 на время отпуска ФИО2, последней согласно приказу от 11 сентября 2006 года № был предоставлен дополнительный отпуск с 18.09.2006 по 01.10.2006.

Приказом № от 06 ноября 2008 года ФИО4 была переведена на должность заведующей отделением патологии беременности - врача-акушера-гинеколога с 05.11.2008 по 15.11.2008 на время отпуска ФИО3

Приказом № от 17 ноября 2008 года истец была переведена на должность заведующей отделением патологии беременности - врача-акушера-гинеколога с 01.12.2008 по 14.12.2008 на время отпуска ФИО2

Приказом № от 24 июля 2009 года ФИО4 принята на работу заведующей акушерским обсервационным отделением, врачом-акушером-гинекологом с 27.07.2009 на время отпуска ФИО1, последней согласно приказу от 07 июля 2009 года № был предоставлен основной отпуск с 27.07.2009 по 09.08.2009 и дополнительный отпуск с 10.08.2009 по 23.08.2009.

В соответствии с Перечнем, являющемся приложением к Правилам № 781, работа в указанных выше структурных подразделениях МУЗ «Слободской родильный дом», относящихся к отделениям хирургического профиля стационаров, в качестве оперирующего врача-заведующего засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

При этом, согласно действующему законодательству, право на льготное исчисление стажа дает постоянная работа с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в отделении хирургического профиля стационара.

В судебном заседании истец ФИО4 пояснила, что в спорные периоды непосредственно работала в названных выше акушерских отделениях стационара МУЗ «<данные изъяты>» в указанных должностях, на полную ставку, в течение полного рабочего дня, при этом участвовала в проведении хирургических операций.

Факт участия в таких операциях в качестве оперирующего врача подтверждается выписками из журнала операций, а также актом ОПФР по Кировской области № от 25 августа 2022 года (т.1 л.д.192-248, т.2 л.д.1-9, 163-187).

При этом суд учитывает, что действующим законодательством не регламентировано количество хирургических операций, которые необходимо провести в целях включения в специальный стаж периодов работы в предусмотренных Перечнем структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностях.

Из названного выше акта ОПФР в Слободском районе также усматривается, что ФИО4 работала в спорные периоды в указанных должностях на ставку заработной платы.

Таким образом, оценив изложенные выше доказательства и обстоятельства, суд приходит к выводу, что в рассматриваемые периоды истец работала в предусмотренных Перечнем структурных подразделениях учреждения здравоохранения и должностях.

Следовательно, периоды работы в МУЗ «<данные изъяты>» с 28.10.2002 по 21.12.2002, с 28.04.2003 по 17.05.2003, с 04.08.2003 по 31.08.2003, с 06.10.2003 по 11.10.2003, с 08.12.2003 по 19.12.2003 в должности заведующей акушерским стационаром – врача-акушера-гинеколога, с 20.03.2006 по 01.04.2006 в должности исполняющей обязанности заведующей акушерским обсервационным отделением - врача-акушера-гинеколога, с 05.06.2006 по 03.07.2006, с 18.09.2006 по 01.10.2006 в должности исполняющей обязанности заведующей акушерским отделением патологии беременности - врача-акушера-гинеколога, с 05.11.2008 по 15.11.2008, с 01.12.2008 по 14.12.2008 в должности заведующей отделением патологии беременности - врача-акушера-гинеколога подлежат включению в специальный стаж ФИО4 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, а потому иск последней в этой части подлежит удовлетворению.

Истец просит включить в специальный стаж в календарном исчислении период работы в МУЗ «<данные изъяты>» с 11.01.2009 по 31.01.2010.

Данный период работы не включен пенсионным органом в специальный стаж ФИО4

Как следует из материалов дела, в спорный период истец работала в структурном подразделении «общебольничный медицинский персонал» в должности заместителя главного врача по медицинской части в объеме 1 ставки заработной платы.

В соответствии со Списком № 781 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), включая больницы всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно разделу 2 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 июля 2010 года № 541н, к врачам-руководителям учреждений относятся главные врачи и их заместители, к руководителям структурных подразделений учреждений - заведующий структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом) - врач-специалист.

При этом в соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) под совмещением понимается выполнение работником в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Совместительством признается право работника заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (статья 60.1 ТК РФ).

В силу приведенных выше норм право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи - руководители учреждений, которые наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя также выполняют обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача-специалиста в пределах основного рабочего времени, то есть на основании совмещения.

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что в рассматриваемый период она в течение основного рабочего времени по занимаемой должности вела прием в женской консультации МУЗ «<данные изъяты>» в качества врача-акушера-гинеколога, за что получала доплату, факт чего подтверждается представленными суду карточками-справками, расчетными листками, а также табелями учета рабочего времени (т.1 л.д.29-36оборот, т.4 л.д.66-114).

Согласно справке КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 18 мая 2023 года №, а также акту ОПФР по Кировской области № от 25 августа 2022 года (т.1 л.д.15-20, т.2 л.д.163-187), истцу было разрешено совместительство с оплатой за фактически отработанное время на 0,5 ставки в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации на 2009, 2010 годы.

Из названного выше акта ОПФР по Кировской области также следует, что ФИО4 в рассматриваемый период участвовала в проведении акушерских и гинекологических операций в качестве оперирующего врача-специалиста, а также ассистента врача.

Таким образом, оценив объяснения истца, а также представленные письменные доказательства, суд на основании положений статьи 60.2 ТК РФ приходит к выводу, что истец, работая в спорный период в должности заместителя главного врача по медицинской части, за исключением названного выше периода работы в должности заведующей акушерским обсервационным отделением, врача-акушера-гинеколога с 27.07.2009 по 23.08.2009, в течение основного рабочего времени работала в структурном подразделении этого же учреждения здравоохранения в качестве врача-акушера-гинеколога, то есть осуществляла врачебную деятельность на условиях совмещения. Доказательств обратного, в частности, того, что такая деятельность имела место за пределами основного рабочего времени, ответчиком не представлено.

При этом суд полагает, что отсутствие приказа о совмещении должности при доказанности факта выполнения истцом работы врача-акушера-гинеколога не может являться основанием для отказа в зачете в специальный стаж спорного периода; обязанность по изданию такого приказа лежит на работодателе, которая должным образом им не была исполнена.

Кроме того, согласно данным индивидуального персонифицированного учета (т.2 л.д.206-214), период работы истца с 11.01.2009 по 31.01.2010, за исключением спорных периодов нахождения в командировке, отражены работодателем на основании положений статей 3, 8.1, 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с указанием кода льготной работы. При этом, как следует из акта ОПФР по Кировской области № от 25 августа 2022 года, работодатель отказался от корректировки таких сведений в отношении истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО4 работала в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Следовательно, в специальный стаж ФИО4 в календарном исчислении подлежит включению периоды работы с 11.01.2009 по 31.01.2010, за исключением периода работы с 27.07.2009 по 23.08.2009, подлежащего включению в специальный стаж в льготном исчислении, а потому иск последней в этой части подлежит удовлетворению частично.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы в КОГБУЗ «<данные изъяты>» с 01.01.2012 по 31.05.2012 и с 01.06.2012 по 06.04.2014 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Данные периоды работы не включены пенсионным органом в специальный стаж ФИО4

Как следует из материалов дела, истец работала в структурном подразделении «общебольничный медицинский персонал» в должности заместителя главного врача по акушерской и гинекологической помощи в период с 01.01.2012 по 31.05.2012, в должности заведующей службой по оказанию акушерской и гинекологической помощи населению - врача-акушера-гинеколога с 01.06.2012 по 06.04.2014, в объеме 1 ставки заработной платы.

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что в рассматриваемые периоды она в течение основного рабочего времени по занимаемым должностям вела курацию пациентов в гинекологическом отделении в качестве врача-акушера-гинеколога, помимо этого, осуществляла гинекологические манипуляции, малые и большие акушерские и гинекологические операции, за что получала доплату, факт чего подтверждается представленными суду карточками-справками, расчетными листками, а также табелями учета рабочего времени (т.1 л.д.43-61, т.4 л.д.115-213).

На факт участия истца в операциях в качестве ассистента врача и оперирующего врача-специалиста в спорные периоды указано и в справке КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 18 мая 2023 года № (т.1 л.д.15-20).

Также суду представлены выписки из журналов операций КОГБУЗ «<данные изъяты>» и протоколы операций (т.2 л.д.10-141, 236-250, т.3 л.д.1-2), из которых следует, что ФИО4 как врач-акушер-гинеколог в рассматриваемые периоды участвовала в проведении акушерских и гинекологических операций в качестве оперирующего врача-специалиста, а также ассистента врача, что имело место в течение основного рабочего времени, о чем свидетельствует время проведения таких операций.

Кроме того, суду представлены должностная инструкция заместителя главного врача по акушерской и гинекологической помощи, утвержденная главным врачом 17 февраля 2010 года, и должностная инструкция заведующей службой по оказанию акушерской и гинекологической помощи населению - врача-акушера-гинеколога, утвержденная главным врачом 01 июня 2012 года (т.1 л.д.103-108), которыми предусмотрено право таких должностных лиц работать по специальности в пределах рабочего времени по основной должности по согласованию с главным врачом больницы.

Факт осуществления истцом работы по специальности - врачом-акушером-гинекологом, оплаты такой работы работодателем свидетельствует о наличии такого согласования.

Таким образом, оценив объяснения истца, а также изложенные выше письменные доказательства, суд на основании положений статьи 60.2 ТК РФ приходит к выводу, что истец, работая в спорные периоды в должностях заместителя главного врача по акушерской и гинекологической помощи и заведующей службой по оказанию акушерской и гинекологической помощи населению - врача-акушера-гинеколога, в течение основного рабочего времени работала в структурном подразделении этого же учреждения здравоохранения в качестве врача-акушера-гинеколога, то есть осуществляла врачебную деятельность на условиях совмещения. Доказательств обратного, в частности, того, что такая деятельность имела место за пределами основного рабочего времени, ответчиком не представлено.

Более того, согласно данным индивидуального персонифицированного учета (т.2 л.д.206-214), периоды работы истца с 01.01.2012 по 31.05.2012 и с 01.06.2012 по 06.04.2014, за исключением спорных периодов нахождения в командировке, отражены работодателем с указанием кода льготной работы. При этом, как следует из акта ОПФР по Кировской области № от 25 августа 2022 года, работодатель отказался от корректировки таких сведений в отношении истца за период с 01.06.2012 по 06.04.2014.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО4 работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком № 781.

При этом суд учитывает, что должности заместителя главного врача по акушерской и гинекологической помощи и заведующей службой по оказанию акушерской и гинекологической помощи населению - врача-акушера-гинеколога в Перечне, являющемся приложением к Правилам № 781, не поименованы. Льготное исчисление стажа врачам-руководителям учреждений (их структурных подразделений) названным Перечнем также не предусмотрено.

Кроме того, как следует из сведений индивидуального персонифицированного учета (т.2 л.д.206-214), при отражении кода льготной работы в отношении рассматриваемых периодов работодателем не указано на льготное исчисление такого стажа.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО4 не представлено доказательств того, что в спорные периоды она работала в должности и структурном подразделении учреждения здравоохранения, предусмотренных вышеназванным Перечнем, на полную ставку заработной платы, суд не находит оснований для включения этих периодов в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Таким образом, периоды работы с 01.01.2012 по 31.05.2012 и с 01.06.2012 по 06.04.2014 подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, а потому иск последней в этой части подлежит удовлетворению частично.

Истец просит включить в специальный стаж период работы в КОГБУЗ «<данные изъяты>» с 07.04.2014 по 15.05.2022 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Как следует из материалов дела, в этот период истец работала в структурном подразделении «общебольничное медицинское подразделение» в должности заместителя главного врача по медицинской части в объеме 1 ставки заработной платы.

Данный период работы включен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, за исключением периода работы с 01.01.2015 по 31.12.2015 и периодов нахождения в командировке, ввиду подтверждения факта осуществления ею врачебной деятельности.

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что в рассматриваемый период она в течение основного рабочего времени по занимаемой должности вела курацию пациентов в гинекологическом отделении в качестве врача-акушера-гинеколога, помимо этого, осуществляла гинекологические манипуляции, малые и большие акушерские и гинекологические операции, за что получала доплату, факт чего подтверждается представленными ею карточками-справками и расчетными листками (т.1 л.д.61-102).

В подтверждение факта участия в проведении операций истцом представлены протоколы операций КОГБУЗ «<данные изъяты>» за 2014-2022 годы (т.3 л.д.14-254, т.4 л.д.1-52).

В то же время суд учитывает, что должность заместителя главного врача по медицинской части в Перечне, являющемся приложением к Правилам № 781, не поименована. Как указано выше, льготное исчисление стажа врачам-руководителям учреждений (их структурных подразделений) названным Перечнем также не предусмотрено.

Кроме того, как следует из сведений индивидуального персонифицированного учета (т.2 л.д.206-214), работодателем при отражении кода льготной работы в отношении периода работы с 07.04.2014 по 31.12.2014 и с 01.01.2016 по 15.05.2022, за исключением спорных периодов нахождения в командировке, не указано на льготное исчисление такого стажа.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО4 не представлено доказательств того, что в периоды с 07.04.2014 по 31.12.2014 и с 01.01.2016 по 15.05.2022 она работала в должности и структурном подразделении учреждения здравоохранения, предусмотренных вышеназванным Перечнем, на полную ставку заработной платы, суд не находит оснований для включения этих периодов в ее специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, а потому в удовлетворении иска в этой части ФИО4 следует отказать.

Как указано выше, период работы с 01.01.2015 по 31.12.2015 не включен ответчиком в специальный стаж истца.

Суду представлены протоколы операций КОГБУЗ «<данные изъяты>» (т.3 л.д.39-55), из которых следует, что в данный период ФИО4 как врач-акушер-гинеколог участвовала в проведении акушерских и гинекологических операций в качестве оперирующего врача-специалиста, а также ассистента врача, что имело место в течение в течение основного рабочего времени, о чем свидетельствует время проведения таких операций.

На факт участия истца в операциях в качестве ассистента врача и оперирующего врача-специалиста в рассматриваемый период указано и в справке КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 18 мая 2023 года № (т.1 л.д.15-20).

Таким образом, оценив объяснения истца, а также изложенные выше доказательства, суд на основании положений статьи 60.2 ТК РФ приходит к выводу, что истец, работая в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в должности заместителя главного врача по медицинской части, в течение основного рабочего времени работала в структурном подразделении этого же учреждения здравоохранения в качестве врача-акушера-гинеколога, то есть осуществляла врачебную деятельность на условиях совмещения. Доказательств обратного, в частности, того, что такая деятельность имела место за пределами основного рабочего времени, ответчиком не представлено.

Более того, согласно данным индивидуального персонифицированного учета (т.2 л.д.206-214), период работы истца с 01.01.2015 по 31.12.2015, за исключением спорного периода нахождения в командировке, отражен работодателем с указанием кода льготной работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в указанный период ФИО4 работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком № 781.

Следовательно, период работы с 01.01.2015 по 31.12.2015 подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Кроме того, ФИО4 просит включить в специальный стаж периоды нахождения в командировке с 06.05.2002 по 02.07.2002, с 23.09.2003 по 27.09.2003, с 02.10.2006 по 11.11.2006, с 20.10.2008 по 31.10.2008, с 08.06.2009 по 17.06.2009, с 27.09.2009 по 03.10.2009 в календарном исчислении, а также с 10.12.1998 по 10.01.1999, с 01.03.1999 по 01.04.1999, 26.03.2012, с 02.04.2012 по 30.04.2012, с 28.05.2012 по 27.06.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, 16.11.2013, 21.11.2013, 12.12.2013, с 27.03.2014 по 28.03.2014, 30.06.2014, с 09.10.2014 по 18.10.2014, с 19.10.2015 по 30.11.2015, с 22.04.2016 по 23.04.2016, с 26.04.2016 по 27.04.2016, с 14.07.2016 по 15.07.2016, с 10.05.2017 по 30.05.2017, 07.10.2017, с 16.11.2017 по 17.11.2017, 26.07.2018, с 23.04.2019 по 27.04.2019, с 06.10.2020 по 03.11.2020 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Указанные командировки имели место в периоды работы, которые включены пенсионным органом и судом в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Факт нахождения ФИО4 в командировках в названные выше периоды подтверждается свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации, сертификатами, дипломом и справкой, актом ОПФР по Кировской области № от 25 августа 2022 года, а также справкой КОГБУЗ «<данные изъяты>» от 18 мая 2023 года № и приказами работодателя о направлении работника в командировку, в которых имеется указание на оплату истцу времени нахождения в рассматриваемых командировках (т.1 л.д.15-20, 109, 110, 112, 113, 114-127, 129-147, т.2 л.д.163-187).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьям 166, 167 ТК РФ, служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, поскольку период нахождения в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировку, то исчисление стажа за такой период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж истца следует включить периоды нахождения в командировке с 10.12.1998 по 10.01.1999, с 01.03.1999 по 01.04.1999, с 06.05.2002 по 02.07.2002, с 23.09.2003 по 27.09.2003, с 02.10.2006 по 11.11.2006, с 20.10.2008 по 31.10.2008, с 08.06.2009 по 17.06.2009, с 27.09.2009 по 03.10.2009, 26.03.2012, с 02.04.2012 по 30.04.2012, с 28.05.2012 по 27.06.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, 16.11.2013, 21.11.2013, 12.12.2013, с 27.03.2014 по 28.03.2014, 30.06.2014, с 09.10.2014 по 18.10.2014, с 19.10.2015 по 30.11.2015, с 22.04.2016 по 23.04.2016, с 26.04.2016 по 27.04.2016, с 14.07.2016 по 15.07.2016, с 10.05.2017 по 30.05.2017, 07.10.2017, с 16.11.2017 по 17.11.2017, 26.07.2018, с 23.04.2019 по 27.04.2019, с 06.10.2020 по 03.11.2020 в календарном исчислении.

Оснований для льготного исчисления заявленных ФИО4 периодов нахождения в командировке суд не усматривает, поскольку, как указано выше, в эти командировки она направлялась во время работы, включенной в специальный стаж, исчисленный календарно.

Таким образом, иск ФИО4 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы в МУЗ «<данные изъяты>» в должности заместителя главного врача по медицинской части с 11.01.2009 по 31.01.2010;

- периоды работы в МУЗ «<данные изъяты>» с 28.10.2002 по 21.12.2002, с 28.04.2003 по 17.05.2003, с 04.08.2003 по 31.08.2003, с 06.10.2003 по 11.10.2003, с 08.12.2003 по 19.12.2003 в должности заведующей акушерским стационаром – врача-акушера-гинеколога, с 20.03.2006 по 01.04.2006 в должности исполняющей обязанности заведующей акушерским обсервационным отделением - врача-акушера-гинеколога, с 05.06.2006 по 03.07.2006, с 18.09.2006 по 01.10.2006 в должности исполняющей обязанности заведующей акушерским отделением патологии беременности - врача-акушера-гинеколога, с 05.11.2008 по 15.11.2008, с 01.12.2008 по 14.12.2008 в должности заведующей отделением патологии беременности - врача-акушера-гинеколога в льготном исчислении: 1 год 6 месяцев за 1 год работы;

- периоды работы в КОГБУЗ «<данные изъяты>» с 01.01.2012 по 31.05.2012 в должности заместителя главного врача по акушерской и гинекологической помощи, с 01.06.2012 по 06.04.2014 в должности заведующей службой по оказанию акушерской и гинекологической помощи населению - врача-акушера-гинеколога, с 01.01.2015 по 31.12.2015 в должности заместителя главного врача по медицинской части;

- периоды нахождения в командировке с 10.12.1998 по 10.01.1999, с 01.03.1999 по 01.04.1999, с 06.05.2002 по 02.07.2002, с 23.09.2003 по 27.09.2003, с 02.10.2006 по 11.11.2006, с 20.10.2008 по 31.10.2008, с 08.06.2009 по 17.06.2009, с 27.09.2009 по 03.10.2009, 26.03.2012, с 02.04.2012 по 30.04.2012, с 28.05.2012 по 27.06.2012, с 11.03.2013 по 16.03.2013, 16.11.2013, 21.11.2013, 12.12.2013, с 27.03.2014 по 28.03.2014, 30.06.2014, с 09.10.2014 по 18.10.2014, с 19.10.2015 по 30.11.2015, с 22.04.2016 по 23.04.2016, с 26.04.2016 по 27.04.2016, с 14.07.2016 по 15.07.2016, с 10.05.2017 по 30.05.2017, 07.10.2017, с 16.11.2017 по 17.11.2017, 26.07.2018, с 23.04.2019 по 27.04.2019, с 06.10.2020 по 03.11.2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись О.В. Черных

Мотивированное решение суда составлено 04 июня 2025 года.